“2014年，是吉林高新区打响服务外包‘吉林市’品牌的关键年。”前不久，吉林高新区相关产业负责人踌躇满志地这样说。 

　　近年来，随着产业环境的变化，为降低软件服务外包产业成本，填补人才缺口，我国软件服务外包产业正向二、三线城市转移。此时，“吉林市是最适合发展服务外包产业的三线城市”的观点，逐渐成为了业界的共识。日本权威咨询公司野村综研在地方战略考察报告中，更是将吉林市列为未来五年重点产业转移城市之首。作为吉林市软件外包产业的摇篮——吉林高新区迎来了发展的良好契机。 

　　根据《软件服务外包人力成本研究报告》，中国一线城市的软件服务外包从业人员的平均工资比二线城市高出800至1000元。以重庆和成都为例，重庆软件外包人才的平均工资只有一线城市的50%-60%;成都员工的平均工资水平约为深圳、上海、北京等城市的56%、61%、64%，商务成本分别占深圳、上海、北京的63%、27%、33%。而作为三线城市的吉林市，员工的平均工资和企业的商务成本均不及重庆、成都的80%。所以，在保证外包人才资源充足的前提下，吉林市作为成本最低的典型三线城市是承接软件服务外包产业转移的最佳方向，是企业在短时间内实现迅速缓解成本压力的最简单有效的选择，能够直接帮助外包企业降低成本40%-70%。 

　　同时，吉林市具备环境优美、交通便利、教育资源丰富、地理气候良好等明显优势，是国内外业界普遍认可的极佳三线城市，这一系列条件，也使得吉林市具备承接新一轮外包产业转移的客观条件。作为吉林市主要发展软件服务外包产业的区域——吉林高新区承接更大的转移也势在必行。软件服务外包产业的从业人员们曾下过这样的定论：吉林市如果有相关政策扶持，加大软环境投入，营造健康科学的产业发展氛围，必将成为这一轮软件服务外包产业发展高潮的引领者，实现集群产业的承接目标，未来十年可实现百亿级产值。吉林高新区一位业内资深人士更是断言，软件服务外包产业能够成为吉林市的支柱产业和经济结构转型升级的助推器。 

　　能够做出这样的判断，并非完全建立在吉林市得天独厚的区位优势之上，还有一部分原因在于吉林市软件外包服务产业的主力军——吉林高新区在近年来持续加速发展，让人们看到了广阔的市场前景及美好的未来。 

　　2012年，吉林高新区在参与省政府和省商务厅赴欧洲、日本、印度，以及北京、大连等地的各种经贸交流活动中，宣传推介吉林高新区发展外包业的优势和措施，接待日本富士通软件、野村综研、东芝，以及国内的浙大网新、博彦科技等众多国内外知名企业高管来吉林高新区考察环境。他们对吉林高新区的软件服务外包产业给予了高度评价。 

　　2013年，吉林高新区延续2012年服务外包发展论坛，于8月末再次成功举办了松花湖服务外包发展论坛，洽谈推进国内外软件服务外包大企业产业转移意向，进一步扩大了招商引资成果，并与大连、长春、杭州等地知名软件服务外包人才培训机构达成意向，快速推进软件服务外包人才的培训，为下一步软件服务外包业的产业集聚提供人才保障。 

　　大数据、物联网、移动互联和云计算等新兴技术，是软件服务外包企业未来发展的核心要素。吉林高新区着眼产业未来发展，进行前瞻性的战略布局，不断深化与国内外相关企业的合作，引起国际、国内知名企业进驻，并规划软件服务外包载体，为发展软件服务外包产业打下坚实基础。 

　　自2011年开始，吉林高新区加大服务外包产业招商力度，成功引进全球外包50强企业斯帝芬尼公司、国内金融服务外包领军企业香港中讯软件集团、浙江服务外包前十强企业杭州东忠集团、国内计算机相关专业人才实训集团国内上市公司智翔集团，以及国内成长型前100企业，初步奠定了吉林高新区发展软件服务外包产业的基础。 

　　2013年10月，由北京众华原创科技有限公司投资建设的北斗卫星应用项目正式签约落户吉林高新区。北斗卫星应用产业项目，为园区大数据产业的发展构建公共位置服务平台，支撑了卫星感知层面的基础设施保障。 

　　同时，吉林高新区还是吉林市本地软件企业的聚集地，吉林大仝数码、吉化软信、东电开元、吉林盟友等一批本地软件龙头企业，为境内外企业的进驻和运营提供了大量专业性的支持与合作。 

　　目前，吉林高新区已初步形成了高起点的产业集群基础，初步形成了吉林高新区服务外包产业体系建设架构——北斗卫星应用产业园，构建物联网的感知层和传输层;吉林高新北区服务外包产业园，构建应用的平台层;南区绿洲云计算中心，提供基础服务;吉林高新南区的国家级创业园、吉林软件外包产业基地，吉林高新北区的创新大厦等“科技孵化器”，成为创业者的实验场。 

　　除此之外，吉林高新区还已初步搭建了本地企业与外来企业的合作平台，打开了招商局面，为下一步快速发展外包业夯实了产业基础。 

　　区位优势不断显现，定位的精准性又在产业基础不断夯实的同时得到了验证。面对越来越有利的发展机遇，吉林高新人抢抓机遇，量化了他们的发展目标：到2015年，吉林高新区软件服务外包产业新入驻企业30户，集聚软件服务外包人才5000人，新增产值10亿元，软件服务外包产业成为吉林高新区优势产业，开始带动吉林市农业、旅游以及养老、教育、交通等民生产业的快速发展;到2018年，吉林高新区软件服务外包产业新入驻企业100户，集聚软件服务外包人才2万人，新增产值50亿元，吉林高新区地区生产总值的10%，软件服务外包产业成为吉林高新区支柱产业，并全面支撑吉林市智慧城市产业。软件服务外包产业成为吉林市经济转型和快速发展的第一推动力。 

　　为实现这一目标，吉林高新区进一步加大对相关企业的帮扶力度，到企业现场办公，定期召开座谈会了解相关企业发展情况，不断推动软件服务外包产业整体发展壮大。值得一提的是，吉林高新区还将进一步打造外包人才支撑体系，为该产业发展提供人才保障，并继续加大基础设施投入，确保南、北两个软件服务外包园区建设，确保在未来的发展中推动产业的阶梯式升级。此外，吉林高新区还计划继续在今年和明年的8月28日至30日举办松花湖服务外包发展论坛，放开本地市场，推动企业落户，扩大产业影响。 

　　区位和定位，是保证发展的两大关键因素，在合理利用区位，继续坚持定位的基础上，2014年，必然是吉林高新区打响服务外包“吉林市”品牌的关键年。2018年，吉林高新区服务外包产业成为我市经济转型和快速发展的第一推动力的目标也指日可待。