内法律尚无明确有效的惩戒规则

　　莫名其妙接到保险公司的电话，南京的陈生感到很不安，他不知道这家名为金盛人寿的保险公司哪来的他的私人手机号码，"有种被窃的感觉"，陈先生说。金盛人寿坚称其获取公众个人信息是合法的，但法律界人士认为这种"合法"存在争议，但此事却正触及法律的软肋。

　　陌生来电邀请体验保险产品

　　有两个手机号码的陈生怎么都想不明白，保险公司从哪弄来的他的私人手机号码！

　　家住南京的陈生经常出差，日前，总部在上海的金盛人寿保险公司在他出差镇江的时候，打了他南京的私人号码，而这个号码他只用来和家人或者比较密切的朋友联系，与工作无关。

　　"我当时正在和重要客户谈业务，接到这个上海固话打来的电话很惊讶，以为是上海的亲戚。一接，居然是保险公司询问对他们公司的产品感不感兴趣，说是邀请客户登录这家叫做金盛人寿的保险公司的网站，体验理财产品。"陈生说，"以前只是听朋友说起过莫名其妙接到保险公司的推销电话，没想到很少透露私人电话的我也接到这种电话。"

　　据陈生介绍，"金盛人寿理财中心"那位小姐称，陈生的私人手机号码是他们从南京地区个人资料中随机抽取的。但金盛人寿客服部门却告诉记者，陈生的号码来自一家金盛人寿的外包合作公司，该公司主要为金盛人寿提供预约客户服务。至于该公司如何得到的陈生私人手机号码，客服人员表示不清楚。

　　金盛人寿：私话网上可查

　　金盛人寿市场部的一位李小姐的解释和客服人员相似，李小姐同时表示外包公司不会向客户推销产品，只是询问客户有没有理财方面的需求。不过陈生并不认同这种说法，"类似的询问与产品推销没有本质上的区别，可以视为推销的前期铺垫，这种不受欢迎的方式和骚扰又有何区别？而金盛人寿作为我个人资料的使用者，应该对如何获取的我的信息作出明确解释。"

　　金盛人寿理财顾问部全国总监杨先生就此表示，他们委托外包电话营销公司拨打的预约客户信息是从合法渠道取得的。"我们的供应商可以通过公共信息，比如电话黄页，取得一些个人资料，也可以通过市场问卷调查了解被访者的电话信息，而被访者还可能会提供亲友的电话。"

　　此外杨先生还举例说明，有时人们在不注意的情况下，也会被他人获取自己的信息。"比如超市抽奖，在登记单上可能有小字说明：相关信息可供第三方使用。"

　　杨先生称，这些信息搜集后，电话公司依此预约客户。

　　对于陈生的个人信息来源，金盛人寿在8月29日发给记者的一份传真中解释：我司调查显示，陈生曾将其个人资料在某互联网站注册，包括姓名、联系方式等，陈生的信息随之进入公众领域，登录网站的人均可看到陈生的相关信息。

　　金盛人寿未透露具体网站名称，对此解释陈生表示不能接受，要求给出明确解释。

　　普遍现象遭遇法律软肋

　　事实上，陈生遇到的这种情况并不鲜见。谷歌搜索"保险公司 电话骚扰"可见127000个网页呈现相关个人遭遇、相关案例。其中最具典型意义的案例是"月球CEO状告保险公司索赔案"。2006年12月，因为不堪忍受保险业务员电话推销，"月球大使馆CEO"李捷将中华联合财产保险公司北京分公司推上被告席，要求对方赔偿其电话费损失以及精神损失费1万元。北京市朝阳区法院安贞法庭判决保险公司赔偿李捷手机通话费6.63元。遗憾的是该案并没有涉及公众个人信息安全问题。

　　镇江资深律师成卿培告诉记者，像陈生这样的情况，其手机信息不排除被不良商人出卖的可能，"被骚扰了不说，还花自己手机费，属于有偿接受骚扰"。虽然可以上法院告他们，但问题是涉及赔偿甚小，没人愿意为此花费时间、精力。"国内法律尚无明确有效的惩戒，《个人信息保护法》草案才刚刚呈交国务院，另外《刑法》中将要涉及这方面的内容目前也只是在修订之中。"

　　成律师表示，这种信息倒卖行为不是单单针对个别人，社会上存在专门搜集个人信息的行业，他们通过袭击某些网站，下载大量用户信息，或者从大量中介公司获取客户信息，整理后倒卖牟利，这种行为显然非法。成律师同时分析认为，即便有些行业以合法途径取得公众个人信息，但以此来开展业务，其目的也是出于牟利，其行为的合法性也值得商榷，至少有违社会道德。