印度电信管理局（TRAI）日前表示，坚持要求将印度电信塔公司纳入“统一牌照制度”框架中，这样一来，印度最大的发射塔公司Indus Towers以及印度电信基础设施公司Viom等就不得不将一定比例的收入上缴给政府。

TRAI曾于2010年提议将电信塔公司纳入到“统一牌照制度”框架中来，理由是可减少地方机构对于电信塔公司推出新产品的限制。TRAI当时称，此举可给政府带来约200亿卢比（约合20亿元人民币）的额外收入。但是这一提案因遭到电信塔公司的反对而被印度电信部（DoT）搁置。电信塔公司认为，征收牌照费与印度政府提出的在国内扩建电信基础设施的目标背道而驰。业界代表表示，如果将电信塔公司强制纳入这一框架，就会使那些本就因电信行业整体低迷而不景气的公司雪上加霜。不仅如此，对电信塔公司征收这笔费用，实际上是对那些已经支付牌照费的移动运营商重复征税。

正当业界认为这项提案遭到搁置时，TRAI在近期的一份咨询文件中重提此事。文件称，“电信塔公司是独立法人，有权通过他们的运营商获利。鉴于电信塔公司本身是一个实体，那么该公司的各项交易也应该独立于它的股东。一旦认定电信塔公司和运营商是不同的实体，那么在现有框架下，政府也将考虑区别对待各方应缴纳的牌照费。”

新的提案仍遭到印度电信塔公司的反对。印度新德里的一家电信塔公司认为，征收牌照费的提议显然与莫迪政府大力建设基础设施的立场相违背。一位电信塔公司高层表示，“电信塔公司致力于建造通信行业的基础设施，没有使用任何政府管理下的自然资源。现在提出缴纳牌照费的要求，将不利于全民宽带的总体目标。”

印度电信塔公司是由几家通信公司联合成立的共享电信基础设施的有限公司。而统一牌照制度是印度政府2003年11月通过的一项方案，该制度规定，运营商获得牌照后可以根据自身情况提供任意一种或全部服务。