核心提示

新中心面积从1200平方米扩展到12000平方米，在空间大大拓展的同时，中心更大的拓展在于功能的延伸“产业”与“民生”并重，不仅企业法人办事更加方便快捷，市民一生中需要在政府机关办理的证件、寻求的服务，都可以在这里全部完成；

进驻部门从31个、69余名窗口工作人员，演变为入驻部门41个，办理行政审批及服务项目765个，总人数312人，设立开放式窗口185个，后台工作人员127人，在省内首次引进呼叫中心，帮助群众解决生活中的实际困难，成为一个超大规模的公共服务综合体；

中心引进五星级宾馆服务品质顾问管理，完善83项规章制度，着力打造“五星级”一流政务服务和市民服务，最大限度满足广大企业和办事群众的需求。

引言

集中了四川大学课题组专家智慧与龙泉驿区政务服务实践创新，搬迁至龙泉驿区世纪广场原行政办公大楼的龙泉驿区政务服务中心（市民服务中心），明天将开始试运行。新中心落成投入使用，标志着龙泉驿区规范化服务型政府建设，步入了一个新的阶段。

这是一场尊重民生的改革。中心将一半的面积6000平方米，用作市民服务中心，搭建起为市民服务的综合平台，以一个人从出生到死亡期间的服务需求为内容。

这是一次改革服务进入“深水区”的破冰。整合政务服务资源，完善政务中心功能，推进行政审批“两集中、两到位”，不少单位几乎整体入驻，“前店后厂”的模式完全形成，个别窗口“只挂号不看病”也不复存在，政务中心从“接件窗口”向“办件实体”全面转变。

该中心将公共资源交易纳入合署办公，将公共资源交易置于“阳光”下，杜绝权钱交易，预防腐败滋生。

这其实是对政务服务的又一次“塑身”行动，积极回应了群众的利益诉求，体现了“大集中、大服务、大乐园”的国际水准，彰显的是“公平、正义”的社会核心价值，也为“幸福龙泉”诠释了新的含义。

A 聚焦公共服务综合体之大集中

41家单位集中办公 办事只进一道门

“伴随着我区经济社会全面高速发展，城镇化率快速提高，原来的区政务服务中心已不能满足群众越来越高的政务服务需求。” 龙泉驿区政府办、区政务服务中心副主任李晓君说，正是在这样的背景下，区委、区政府决定搬迁扩建政务中心，同时整合资源创建市民服务中心。

搬迁新址后，进驻部门达41个，以往未入驻政务服务中心的公安、国税、交通、社保、就业、电信等，此次都将集中到市民服务中心合署办公。“这几乎是把所有市民办事、法人办事的服务项目、审批项目、收费项目集中在一起，市民只要进入市民服务中心，就可办完一切事情，实现了真正意义上的‘只进一道门，只找一个人，办完一切事’的服务承诺。”据介绍，办理行政审批及服务项目765项，服务项目350个，收费项目206个。

省、市提出的“两集中、两到位”（ 部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位）的要求，这次也得以全部实现。相关部门37个分管副局长，34个科长坐镇中心服务群众，比如房管局，60多名工作人员中，就有50多人入驻中心。个别窗口以前存在的“只挂号不看病”的问题，将得到全面解决。

比如，申报一个建设性项目，只要走进市民服务中心，除了接件外，涉及发改、建设、规划、国土等窗口的“行政长官”将从各单位集中到市民服务中心，各个环节的审批一并在服务中心完成。

179个窗口 功能分区更明了

从前的龙泉驿区政务服务中心，几十个部门在一起办公，场地不宽敞，功能分区不明了，虽然群众办事进一道门，不免感到拥挤和“眼花缭乱”。搬迁后的市民服务中心总面积1.2万平方米，是原来的10倍。市民服务中心共分4层，设立开放式窗口179个。分别由市民服务、政务服务、公共资源交易三大中心组成。

一楼为市民服务区，共6000平方米，划分为A、B、C、D四个部分，分别包括职称执业注册、财产权属、生活服务、商务服务、信息发布、保障救济、政民互动、婚姻登记、市民呼叫中心、身份登记、法律援助中心等11个功能区，设立了开放式窗口104个，后台工作人员53人，以一个人从出生到死亡期间的服务需求为内容，将有关党群、政府、公共企事业单位、社会组织等单位共24个403项办理事项全部纳入市民服务中心集中办理。

二、三楼为企业法人服务区，共4000平方米，各划分为A、B两个区，分别包括市场准入、企业年检、建设项目服务、中介服务、企业扶持5个功能区，设立开放式窗口81个，后台工作人员63人，以企业、法人为服务对象，以企业、法人生产经营涉及的审批为服务内容，将涉及企业服务的部门（单位）共26个362项办理事项全部纳入政务服务中心集中办理。

四楼为公共资源交易服务区，划分为A、B两个区，分别包括公共资源交易服务、VIP服务、信息发布3个功能区，将区政府采购中心、建设工程项目交易中心、区土地交易所、区农村产权交易中心等所涉及的公共资源交易职能集中到公共资源交易服务中心办理。VIP服务区建立了创业者之家、企业家俱乐部、并联审批服务室，为企业提供交流、服务平台，信息发布区则由区政府新闻办建立新闻发布中心，将全区重要政务信息和群众最关心、涉及企业和群众切身利益的信息通过新闻发布会对外公布。

B 聚焦公共服务综合体之大服务

领结婚证 新婚夫妻先“宣誓”

“我们自愿结为夫妻，从今天开始，我们将共同肩负起婚姻赋予的责任和义务……”在一间妆点温馨典雅的婚姻登记颁证大厅，鲜红的地毯上，站着一对新婚夫妻，面对即将把崭新的结婚证递交给他们的主持人，开始了“结婚誓言”。

这是我们通常在电影里才能看到的画面，但即将在龙泉驿区市民服务中心“婚姻登记区”上演：主持人是民政局窗口工作人员，凡是前往办理结婚登记的夫妻，在他们即将领取结婚证时，都将为他们举行这样的仪式，并带上深深的祝福。

据了解，在市民服务中心一楼C区，将设立婚姻登记区，进驻区民政局、区卫生局2个部门，除了办理民政、卫生部门涉及的结婚登记、离婚登记、婚前医学检查等16项审批及服务事项外，还将为领取结婚证的新婚夫妻举行简短的颁证仪式，进一步彰显真心实意的人本关怀。

电话咨询 巴适巴适拨拨就灵（84848890）

假如你急需为求租一套房子而跑断腿时，你不妨拨打一个电话，也许就能轻松搞定；假如你出行却不知道乘坐哪路公交车，不妨试试拨打一个电话，它能准确告诉你的乘车路线；假如你家电路出现了故障，也只需拨打一个电话，工作人员立即上门为你解难……

市民服务中心尽可能地扩大了对市民的服务范围。按照龙泉驿区委、区政府提出的“把市民服务中心打造成一流的硬件、一流的软件、一流的心件”的要求，区政务服务中心坚持以人为中心，创新地开设了“市民呼叫中心”。

该中心前后台共有工作人员10名，开通市民热线电话：84848890（谐音：巴适巴适拨拨就灵），为市民、企业提供家居服务、家电维修、水电维修、交通出行、医疗保健、喜庆礼仪等26类服务事项。

“犹如龙泉人民广播电台开设的‘阳光政务·百姓热线’，城乡居民只要拨打电话84848890，就会得到相关的解答和服务，市民呼叫中心的建立，为政府和市民搭建了沟通交流的平台。”区政务服务中心相关负责人说。

C 聚焦公共服务综合体之大乐园

百姓乐园 戏曲表演者的“天堂”

如果你是川剧好爱者，或是戏曲表演者，可以到市民服务中心一楼B区，沏一杯清茶，欣赏或是亲自表演一段戏曲节目。在这里，还设置市民说事室，家事、国事、天下事皆可一吐为快……

为了充分体现“百姓乐园”这一服务主题，市民服务中心拓宽设置了“政民互动区”，该区聚集了戏曲、兰草、书画等社会组织10余个，分时段入驻开展各类公益、慈善、教育培训、文化娱乐等主题活动。它的建立，将促进社会组织发展，推进政社互动。

功能拓展 131个村网上晒账本

去年11月，经过改版的龙泉驿区行政权力网上公开透明运行平台开通试运行，该平台整合了网上政务大厅和区政务服务中心两个网站，整合了基层公开综合服务平台工作、企事业单位办事公开工作和政府信息公开工作，实现了行政权力公开、区镇村三级办事联动、网上政民互动等功能，是实体政务中心服务功能的延伸，真正实现了政务公开、网上办事、政民互动。初步统计，点击率已达到389809人次。

拓展网上网下服务平台，延伸服务功能，龙泉驿区131个村（社区）将全部实现村务、财务、党务和专门事项的网上公开。“大到公共服务项目，小到分红、补贴、低保，如今都可以实现上网查询。不同的村，网络公开的内容有所不同，我们梳理了一下，总共有39类12项公开事项。”提供网络支撑的成都市经济信息中心总编辑李金兆说，龙泉驿区是成都市基层事务网上公开试点区县，试点成功的经验在向全市推广。