最新的中国电信业重组方案示意图

新华网北京5月23日电（记者冯晓芳）中国电信业重组拉开帷幕。中国移动通信集团公司23日通报，中国铁通集团有限公司并入中国移动通信集团公司，成为其全资子企业，目前仍将保持相对独立运营。

中国移动通信集团公司领导班子也进行相应调整。王建宙继续担任中国移动通信集团公司总经理，并担任党组副书记；张春江任中国移动通信集团公司党组书记、副总经理；中国移动通信集团公司原有副总经理继续留任；同时新增赵吉彬、张晓铁、李正茂为中国移动通信集团公司副总经理。

上述调整不涉及中国移动有限公司（0941. HK）。

最新的电信重组方案为：据可靠消息显示，除了中国铁通并入中国移动外，中国联通将分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。王建宙出任中国移动董事长兼总裁，张春江任第一副总裁兼党组书记；王晓初出任中国电信董事长兼总裁，尚冰任党组书记；常小兵任新联通筹备组组长。

电信业重组人事调整

- 王建宙任中移动集团总经理、党组副书记

- 张春江调任中国移动党组书记、副总经理

- 王晓初出任中国电信总经理

- 尚冰担任中国电信党组书记、副总经理

- 常小兵任新中国联通筹备组组长

背景：中国电信史3次分家

第一次（1998年）：邮电分家。1998年，邮电部被分拆成两个独立的部门，电信政企彻底分离，组建成立信息产业部，负责电信行业的管理，原邮电部副部长杨贤足成为中国联通掌门人。

评价：在当时的历史条件下，专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一，所以当时并没有充分考虑到未来的竞争，特别是没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看，第一次分拆是一次成功的改革。

第二次（2000年）：电信移动分离。中国移动集团于2000年4月20日成立，同年5月17日，剥离无限寻呼、移动通信和卫星通讯业务后成立了中国电信集团公司。

评价：中国电信第二次分拆，得失功过多有争议，但在当时诸如“入世”谈判、强化竞争等背景下，基本无力对分拆的后果予以充分的认识，更无人能预测到被指责为寡头垄断的中国电信在被南北肢解后，崛起的中国移动会成为更大的寡头。

第三次（2002年）：南北重组。2002年5月，国务院对电信进行了南北拆分重组，北方九省一市划归中国网通，成立新的中国电信集团公司。

评价：通过分家，虽然中国电信集团和中国网通集团都在对方属地建立了“敌后根据地”，但新业务却没有进展，互联互通受阻是制约双方渗透的核心问题。互联互通引发的两大固话巨头全面渗透，也带来了新的全面争斗。

2008年 -联通双网分离（传闻）

预计重组过程：中国联通的CDMA网与GSM网分离，前者被中国电信收购，后者与中国网通合并，组成新联通，中国铁通并入中国移动。

评价：中国运营商格局形成“三足鼎立”之势，三个运营商均具备运营全网业务的能力。

中联通将分拆双网 C网并入中国电信

中新网5月23日电 电信业重组今天上午拉开帷幕，中国移动发布通报，正式宣布合并中国铁通。

另外，中国联通将分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。王建宙出任中国移动董事长兼总裁，张春江任第一副总裁兼党组书记；王晓初出任中国电信董事长兼总裁，尚冰任党组书记；常小兵任新联通筹备组组长。

今天中午，三大运营商中国电信（00728.HK）、中国网通（00906.HK）、中国联通（00762.HK）先后宣布停牌，原因暂时未知。

中国电信、中国网通和中国联通今日先后停牌

5月23日早上，中国电信（00728.HK）、中国网通（00906.HK）和中国联通（00762.HK）三大中资电信股先后在早盘收市前停牌。停牌前，中国电信上涨6.98%，中国网通涨12.47%，中国联通涨11.86%。

另外，中国联通A股（600050.SH）也在早盘收市后停牌。

上述三家公司均未公布停牌原因。但中国移动今早宣布重组消息，中国铁通集团公司将并入中国移动集团公司；市场预期，中国联通将分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。（全景网：陆泽洪）

重组前电信业格局对比

重组前电信业格局对比

电信业重组企业受益排行榜

第一位：中国电信

由固网商变为移动运营商，不仅能运营固网业务，获得联通C网后，也能运营移动通信业务，未来更可能获得CDMA2000牌照。09年以后，新业务发展的规模和新增收入均会超过中移动增量，必然构造出几年后电信有可能成为市场老大哥的局面。

第二位：新联通

四大运营商中实力相对弱小的中国网通，在重组中将受惠与政策倾斜。与中国联通的G网合并后，“新联通”具备了开展全网业务的能力，并且未来可以发展WCDMA业务。

第三位：中国移动

重组发生期间，投资者将认为中移动一家独大的局面快速瓦解，但当重组发生完毕后，新的电信集团（其他3家的重新布局）在1-2年的盈利均难以显著改善（业务融合时间和自身资产拨备），中移动最审慎的财务处理为其确保了未来2-3年的盈利25%-30%的增速。

第四位：以中兴为首的通信设备商

对设备商来说，“重组”作为一粒石子激活电信投资市场“一潭死水”局面的意义。在重组之后，无论何种方案，电信投资都将有恢复性增长，对设备厂商都有利。

第五位：外资电信巨头

中国电信市场的巨大潜力让外资电信运营商眼红不已，而中国电信产业重组带来的巨大机会更是让外资电信巨头蠢蠢欲动。

第六位：终端企业和解决方案厂商

比如提供配套设备的华胜天成、高鸿股份等；提供手机终端的波导股份、夏新电子和海信电器等。

电信业重组问与答

中国电信业为何要重组？

1、改革背景：

国家已明确提出对特大型国有公司进行深化改革，通过产权优化、管理优化及必需的约束机制，使国有公司有充分的能力面对市场竞争，实现资产的保值增值。

2、国际背景：

中国的快速发展、国民财富的积聚、人民币的升值及劳动力价格的上升，使中国正在由大国向强国转变，但另一方面，中国更面临着在高技术产业、现代信息技术领域等方面与发达国家的对峙及竞争。而电信重组的成功与失败，对中国在国际信息产业的地位及竞争能力至关重要。而重组是中国电信产业整体升级、提高综合竞争力、实现国际化发展和企业创新的最主要途径。

3、市场背景：

中国的移动用户已接近6亿户，这是世界上任何一个国家都难以比及的一个最大资源，也是中国发展3G，实施电信重组中可以充分利用的一个资源基础。

中国电信业重组要解决什么问题？

1、解决电信市场失衡问题

随着移动业务资费下调，中国移动迅速壮大，在净增用户市场份额和增量收入市场份额上，中国移动超过其他三家运营商总合的两倍。中国电信行业呈现出了中国移动一家独大的格局，对固网语音业务形成了巨大的分流趋势。

2、解决电信业有效竞争问题

2008年，中国移动在移动互联网运营模式上肯定会有重大突破，而重组后刚刚获得移动许可的固网运营商，若希望在移动通信领域与中国移动竞争，特别是在语音业务上与中国移动竞争，基本没有可能；若希望在移动互联网上开展竞争，固网运营商的技术准备和资金投入也很难撼动中国移动。在监管体制上如果没有必需的非对称管制手段，重组后要消除中国移动的一家独大及在新业务发展上的寡头垄断，是没有可能的。

3、解决3G产业的发展问题

电信重组后，预料前期已经承担TD建网主要工作的中国移动将获得TD牌照，开展3G业务，而获得C网的中国电信也将获得CDMA2000牌照，同时“新联通”也将获得WCDMA牌照。由此，制约3G产业链发展的牌照问题将彻底消除，三家运营商将三足鼎立各自运营自己的3G业务。

4、制定国有电信公司内部体制创新及改革的内容

中国经济体制改革已走完30年的历程，2008年应该是国有垄断性企业深化改革最重要的一年，也就是说，将要进行的重组，必须制定国有电信公司内部体制创新及改革的内容。