日前在长三角举行的信息通信论坛中的深刻体会。虽然通信行业目前仍是按行政区划分的服务体系，但在长三角，三地的电信运营企业已经做出了有益的尝试，边突破边前行，为未来真正的一体化做好准备。 

突破：行政区划限制 

长期以来，由于经济模式是以行政区划分，因此我国的电信服务也按照行政区划分级处置。但随着区域经济，比如长三角、珠三角成为推动经济发展的动力和电信转型的不断深化，围绕行政区划的通信服务体系成为通信一体化进程中的不利因素。 

在中国通信企业协会会长刘立清看来，长三角区域通信一体化在网络基础设施方面不存在障碍，他以前曾参加了国家数字通信骨干网的规划和建设，“应该说，我们的通信技术网络一直是覆盖全国城乡、全程全网、技术先进、统一通畅的网络，这为今天跨市跨省开展区域合作提供比较好的网络基础。” 

论坛中，同刘立清持同样观点的人不在少数，上海市通信管理局局长姚士成便是其中之一。姚士成认为，实现真正意义上的一体化运营服务仍存在众多亟需解决的问题，“由于电信省级网络的组网和建设基本上按照行政区划建立，再加上多年严格按行政区划进行经营和管理，因而受到行政区划的束缚更深。长三角地区一体化发展对于电信运营企业来说，既要保持网络的统一性、完整性和先进性，又要适应跨行政区域经济发展的要求。这就需要我们做出新思考。”

尝试：一体化通信花样多 

虽然行政区划障碍依旧存在，但长三角三地的电信运营企业却从自己可以控制的因素着手，推出了实实在在的服务产品，积极应对长三角一体化发展的大趋势。 

如今，上海的无线宽带使用者到了杭州、南京，或是江浙的其它城市，依然可以用他在上海的宽带账户上网冲浪。反过来，江浙用户也能在上海用自己的账号无线上网。如此便利的异地宽带服务，得益于中国电信三地分公司去年9月份成功实施的“无线宽带漫游”业务。 

无线宽带业务一样，三地的114服务现在也不仅仅局限于自己的“一亩三分地”，而是实现了互连互通。杭州湾跨海大桥刚开通，嘉兴和宁波两地就可以通过114互定旅游业务；年底前，在长三角任一城市查询16城市中的任何一地电话号码，无需加拨城市区号，只需直接拨打114；114即将推出的“长三角指路服务”，不论在长三角何处拨打114，都可得到详尽的指路服务。 

在手机通信方面，中国移动浙江、江苏公司开始推出长三角异地一卡双号业务，这意味着本地用户今后在不关机、不换机的条件下，就可以在一张SIM卡上实现苏浙两地移动电话号码的切换。而中国联通早在前年便推出了“长三角商旅卡”，打破行政区划的概念，实现区域内统一的通话费率，此举被业内人士看作是长三角通信一体化的“试水项目”。 

创新： 

在电视上办理银行业务 

信息通信技术提升了金融服务水平，工商银行上海市分行电子银行部总经理高临有着深刻感触。工商银行信用卡业务呼叫中心位于成都，汶川地震发生后，成都呼叫中心立刻停止运作。仅仅不到2小时后，成都中心的呼叫业务全部切换至上海、北京呼叫中心，“这全依赖于电信运营商提供的支持”。除了手机银行、网络银行外，工商银行还将借助新的信息通信技术推出新型银行，这就是基于IPTV上“家居银行”，“通过流媒体，在家中IPTV上就能办理相关的银行业务。”高临说道。 

对于目前长三角金融一体化中存在的瓶颈，上海市政府金融办副主任马弘认为，和通信一体化存在相同的问题，行政区划的分割严重影响了两省一市之间的信息流、资金流。