昨天是“两会”第4天，上海下了大雪。坐公交车开会的市人大代表厉明说：“早上还觉得没什么影响，晚上回家时路上就堵得厉害了。”听天气预报，未来几天上海最低气温都在0℃上下，可能还要下雪。
   
    他想到了一件事：“已经有了积雪，夜里温度低，人行道和马路很可能结冰，这也是一种安全隐患——如果市民在一些路段发现结冰，想给有关部门报告情况，该打什么热线？”
   
    说起来，上海有十几条事关公共安全的热线，如110报警服务台，119火灾报警电话，96119消防咨询热线，962777燃气热线，12319城建服务热线，还有环卫热线、公共卫生公益热线等等。但大多数市民能够记住的，也就是110、119、120等几条热线。
   
    “如果发现了路面结冰，却因为不知道该找谁而没有报告，万一发生了事故怎么办？”安全隐患明明就在眼前，却难找人来排除，厉明相信，诸多市民都会面对这道难题。正巧，城市公共安全是他最近十分关心的议题，已向“两会”提交了一份书面意见，建议上海设立公共安全电话热线。
   
    厉明给这条假想中的“115热线”设计了如下功能：任何安全问题，都可由它“一门式”受理，然后转告对口的职能部门，责成限时消除隐患。“比起事后处理，这能更好地保障人民生命财产安全，能节约大量善后成本。”
   
    在市政协委员柴俊勇看来，“热线电话群龙无首”的表象之下，潜藏着城市公共安全问题的一个症结：缺少综合防范机制。“在当前大多数情况下，分部门、分灾种的防灾救援体制和安全管理模式，不能使多个相关职能部门形成合力，各自为阵难以把问题解决好。”他提出，针对城市安全也要建立适当的统筹机制，统筹资源、协同作战。
   
    记者发现，今年“两会”上，不少代表、委员关注着城市公共安全，纷纷出谋划策——　

建立高层建筑防火安全数据库
   
    建议人：市政协委员朱建国、周荣“火灾隐患”是“两会”上最热的一个城市安全议题。朱建国、周荣委员提出，即便是不可预测的火灾，也要有一张对付“不确定性”的“隐患地图”。他们的想法是，为上海高层建筑建立一套“防火安全数据库”。
   
    数据库包括两方面，一是高层建筑本身存在的问题；一是居民、上班族等不同人群掌握消防安全逃生知识的情况。通过建数据库摸清情况后，有关部门要尽快消除隐患，设法提高居民防灾意识和能力，有目的性地布置对策。两位委员强调，数据库要保持实时更新。
   
向市民免费发放“消防安全大礼包”
   
    建议人：市人大代表孙洪林
   
    如果不幸发生火灾，市民不应该“徒手应对”。孙洪林代表建议市政府向全市居民免费发放“消防安全大礼包”，礼包内有消防知识宣传手册，更有“消防六宝”：
   
    ■毯子，用于扑灭明火、阻隔空气，毯子浸湿后可以裹身避免烧伤。
   
    ■绳子，把它拴牢在建筑物的固定结构上，居民可以身系绳子沿着落水管、避雷线等爬下楼脱险。
   
    ■手套，避免双手烧伤，也便于抓着绳子下滑，避免受伤。
   
    ■灭火器，扑灭明火，开辟逃生通道。
   
    ■面具，防烟雾中毒窒息。
   
    ■手电筒，如果在夜间可晃动手电发出求救信号。
   
消除空调室外挂机隐患
   
    建议人：市人大代表张雅玉张雅玉代表将目光聚焦于城市半空。她注意到，上海随处可见装在大楼外墙上的空调外机，而支架多已锈迹斑斑——老化的支架应该及时更换。“空调支架的寿命一般只有8年，而许多家庭装空调远不止10年，可至今也没想到要更换支架。”她建议政府部门关注此事，“牵头行动”，也建议居民主动积极配合。