一号通：拨打任一号码均由110报警台集中处理 统计数：我国已有41.7％县市实现三台合一 计划中：煤、水、电、气有可能加入110系统
10日，公安部召开新闻发布会，通报了全国公安机关110报警服务台建设情况。
【三号仍可同用】公安部办公厅分管指挥中心110工作的副主任王冀昆说，早在2004年3月，公安部就专门下发通知，要求全国公安机关从2004年起，用3年的时间，基本实现县、市公安机关110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台“三台合一”。
实现“三台合一”后，110、119、122三个特服号码仍可同时使用，群众拨打任何一个号码，均由110报警服务台集中受理。
【县市年底实现】公安部要求县和县级市公安机关在今年年底前实现“三台合一”，也是为将来的三号合一创造一个基本的条件。但是，公安部没有对地级以上的城市“三台合一”提出时间表。
截至2005年12月，全国已有900多个县市级公安机关不同程度地实现了“三台合一”，约占总数的41.7％。此外，2005年，全国110接警总量超过1.2亿起，服务救助群众312万余人。
【加入煤水电气】同时，公安部新闻发言人武和平说，现在单靠公安机关一家来解决随着社会经济高速发展出现的各类服务需求，看起来是小马拉大车。通过110这个枢纽，逐渐地和各个服务部门，水、电、暖、供气这些公共设施的公用部门和满足老百姓日常需求的部门联动，将来归到社会化的服务上来，这就是下一步110要发展的方向。
沈阳“三台合一”正在调研中
记者了解到，沈阳市公安局对“110、119、122”三台合一建设的可行性正在调研中，并将全面推进公安应急反应机制。目前，辽中县公安局已经实现了三台合一的试运行。
同市民一样，110接警服务台的警官们也对三台合一持赞许态度。沈阳市110指挥中心指挥长于淮认为，三台合一可以节省资源，同时也避免重复建设报警服务台，另外更加有利于多警联动。
满9岁全市公安庆“110”
10日上午9点整，公安和平分局颇有气势的“110”宣传活动在中山广场开幕，热烈庆祝沈阳“110”的9周岁生日。
锣鼓声中，民警一边向周围的过往群众散发传单，一边向人们解释路边展板上的内容。记者了解到，为了庆祝沈阳“110”开通9周年纪念日，各区公安分局都开展了不同形式的宣传活动，全市发出宣传单数万张。
“远亲不如近邻，近邻不如110”，沈阳市110处警工作细则审批结束，权力大了6项。重大警情可打破辖区、警种界限，接到报警，“就近处警”，争取以最短的时间调集警力到场。
沈阳110能直接指挥了
沈阳市110系统成立9周年，记者从市公安局了解到，《沈阳市公安机关110处警工作细则》（以下简称《细则》）的审批工作已经结束，这一《细则》即将在全市范围内实施。
接警：3分钟“唠”明白处警：必要时采取就近原则
《细则》中对接警服务台的接警时间做了严格的规定，在一般情况下，要求在3分钟内询问完毕。
但是对于一些特殊情况，《细则》中作了如下规定：接报发生的重大警情，110接警服务台要提前介入处警、争取以最短的时间调集警力到场处置。必要时打破辖区、警种界限，按照“就近处警”的原则，调度距离案发地最近的警力，前往现场先期处置。
另外，同时接报多起刑事、治安案件或其他报警，要根据警情（案、事件）的轻重缓急程度科学调配警力。前期：110增加处置权后期：110增加督导权
作为110接出警系统的龙头，《细则》为110接警服务台规定了6大权限。
辛苦、疲惫、精神高度紧张，警察真不好当———记者走进了东陵区泉园派出所，这是记者跟随110出警一天的全部感受。
接到“三无”电话也得“顺藤”出警
早就听说，泉园派出所管辖范围很大，要为4万多市民的生命安危整日操劳。而且，该地还是刑事案件和治安案件的多发区。感受一：出警挨冻受不了
上午10点20分，报警电话响起：“省图书馆门前有人卖黄碟”。值班警察王鹏和许哲带上记事本，迅速跳上了警车。车内温度很低，有些冻手，说话不见声音先见哈气。许哲尽量缩着脖子，好保持一些体温。
3分钟多一点，警车来到事发地点。刚下车，就能看到一个地摊。黑布上摆放着各种不堪入目的VCD封皮，卖碟人早已逃之夭夭。
王鹏和许哲先将赃物扔到车上，然后开始四处询问，仔细打听卖碟人的体貌特征。天气很冷，许哲没戴手套，只能嘘两口气继续记录。
“好冷呀，耳朵都冻麻了。”刚回到派出所，王鹏还没汇报两句，电话又响了，报警人只撂下一句话：“我在南塔加油站对面的超市被骗了。”
遇到这种问不清的电话，更不能含糊。两人还没暖和过来，就又回到冰冷的警车里。感受二：有时真哭笑不得
在超市里，报警人姜女士和店员正在争吵。“先别吵，有事慢慢说。”王鹏先把“分贝”给降了下来。
“昨天我到这里买了一瓶罐头，算账时我拿出一张100元的，店员找给我94元。我回家一看，其中一张50元的是假钞。今天我拿着这张假钞回来买东西，有啥不对，结果店员扬言要没收。她是警察呀？”姜女士的嗓音很高。
“花假币还有理了，警察同志，快抓她！”店员也不示弱。
这些话真让人哭笑不得，王鹏赶紧站出来劝阻。很快，吵架变成协商。
转眼已是晚上6点，记者跟随警察共出警5次，只有一个成功立案。经过一天的折腾，记者可以下班了，但这些警察还要呆在这里等待下一个黎明。
【损人损己】
110是人民的110,恶意骚扰、滥打110既是对110资源的蓄意破坏，也可能延误公安机关对公民生命财产安全的保护。有人知道有人不知，还有人不管知不知道就给你来个“骚扰”———110不是声讯台胡说八道要负责
对于“110”接警服务台的警员来说，骚扰电话早已成了一种家常便饭。到底是什么人在骚扰“110”？指挥长于淮讲了一些事例。
■精神病
马丽（化名）是一名精神病患者，曾经创下了个人一晚拨打“110”200余次的纪录。经过查找，警方发现马丽的父母在外地，丈夫也已离她而去，只有她和年幼的孩子相依为命。按照规定，马丽的行为早就应该受到法律制裁了，可是考虑到其幼小的孩子，警方始终没有对其采取什么强制措施。
■小学生
这种情况几乎天天都有，一些小学生往往出于好奇，由于不需要花钱，孩子随便操起街头的 I C卡电话便可以与110取得“联系”。“您好！沈阳市110……”“哈哈哈！我打通了……嘟……”随着电话的挂断，稚嫩的声音转瞬便被忙音取代。
■醉酒者
这类骚扰电话通常在夏天居多，一些人酗酒后便拨打110开心取乐，或是大骂几句，或是胡说八道。对于这种情况，接线警官都保持克制态度对其规劝或是确认后直接挂断电话。
■嫉妒者
看着别人家的生意红火，自己眼气。曾经发生的几起舞厅“诈弹”事件几乎都源于此。“这种电话最坑人。”于淮说，有时候虽然明知道对方是在报假警，为了以防万一还是必须认真对待。一番折腾后虽然是场虚惊，可还是给人们造成了不必要的恐慌。
■敲诈者
个别想发横财的不法分子也将“110”当成了传声筒，“给我拿50万，要不我就立刻引爆炸弹。”沈城几家大型商厦曾遭受过这样的敲诈，最终通常确认是场虚惊。
根据相关数据统计，沈阳市“110”接警服务台接听的报警电话中，刑事案件占10％，治安案件占50％，求助电话占17％，骚扰电话占3％，其他电话占20％。现在治安管理处罚法对恶意拨打110的有一定的处罚措施。公安机关也呼吁广大群众通过规范合理的报警支持110的工作。
110平均20秒响一次警员落下职业病
据报道，沈阳市公安局“110”接警服务台每天要接听电话4100多个，平均每分钟至少要接听3个电话。昨天下午，记者亲身感受了这种紧张的“接线生活”。
“您好！沈阳市公安局110报警服务台。”“警察！我让人打了。”记者遇到的第一个报警电话是一起治安案件。随着电话铃声的响起，电脑屏幕上立刻显示出和平区的一个固定电话号码。电话中，一名男子说自己在路边因为口角被几名年轻小伙儿打了几个嘴巴，现在人家已经跑了。接线的警官按照其所在区域，立刻将电话转给了公安和平分局，由他们指挥派出所民警前往处理。
“嘟……”刚刚放下的电话再度响起，“我怎么办啊？你说他这么做对吗？我自己容易吗？找哪儿哪也不管……”这个打电话的“马丽”就是一名经常骚扰“110”的精神病人，她的名字和号码已经被公安机关锁定了。挂断了电话，民警表示自己已经习惯了，已经有了相当的耐心。
记者在市公安局110指挥中心驻留的半个多小时里，共有近百个电话被民警接听，其中只有20个左右属于真正的报警电话。记者了解到，由于长时间接听电话，很多民警会有耳鸣的现象，还有人对电话铃声形成了条件反射，在家中接电话也要自报“110”家门。
【百姓视点】
特效三合一
洗发、护发、修复———这是特效三合一的洗发水；
加酶、加香、去污———这是特效三合一的洗衣粉；
整合，在去污的道路上已经开始大踏步地前进……
110、119、122———这是特效三合一的社会化报警系统。
三台合一，说白了就和一号通差不多，不论人祸、火祸、车祸，只要拨打110,就会有人管———上了年纪的大爷大妈们，再也不用拎个话筒、费半天的工夫，和同样上了岁数的记忆力去比谁年轻了。
千般困难一台报，万般事件瞬间知。
也是，打个不太恰当的比方：如果逃犯驾车起火，刑警、交警、火警哪家不得到场？要是3个号码挨个拨上一遍，报警人得有多好的记忆力和叙述力？再说，那十万火急的节骨眼儿，多耽误一秒钟不一定就会多出啥事儿来。还有，很多烦心恼人的场面都不是一个部门就能解决的。
三台合一，便民高效还节约。在很多发达国家，全国的应急号码就只有1个，例如美国是“911”，英国是“999”，应急嘛，号码也得瘦身。
听说以后，110系统还要把水、电、煤、气都归拢过来，到时候什么抢险的抢修的，救命的救火的，找人的找物的，只要拨个110,就会嗷嗷灵。
小事勿扰
广义
■背景事件
在“110”活动日到来之际，警方又有新的“动作”。从今年下半年开始，部分县市的110报警台、119火警台、122交通事故台这三个特定号码将“三合一”，统一整合为“110”，目前110报警平台正在进行扩容改造，届时110的接警能力将是现在的2至3倍。
“三警合一”，无疑令“110”的功能大为增强。可以说，整合后的“110”，不仅涵概了众多高科技手段，比如建起了集有线、无线通讯，计算机网络、 G PS卫星定位、电子地图、图像监控等为一体的现代化报警中心，增强了“110”的科技含量，而且也形成了以市局报警中心为核心的遍布全市各个角落的“110”报警网络，只要老百姓遇到急、难、险、危等突发事件拨打“110”，警方便会通过“110”中心枢纽迅速传达指令进行布控或救援。由此可见，“110”已经融入老百姓的日常生活之中。
不过，虽说生活中老百姓已经离不开“110”，但是我们也不能动不动就去骚扰“110”，或者没事找事去恶意拨打110。比如，近年来屡屡发生一些人随意拨打110,让出警的民警代买早点、代换煤气罐、下水道里捞麻将牌、上树捉猫等事件，还有的人闲得无聊，拿110开涮，谎报火情、警情等。
这些“无效”的110,既浪费大量的警力，人为制造紧张气氛；又容易导致110超负荷工作，影响到真正的警情处置。据报道，近10年来，北京日均接警增长了百余倍，仅2005年，北京110报警服务台就接电308.6万余个，平均每天接8600多个，每名警员平均每天要接700多个电话，点击鼠标5000次左右，与报警群众对话近万句。
所以，作为市民，既要求助110,也要理解、善待110,毕竟110承担的是维护公共安全和良好社会秩序的重要职责，按照110的职能设计，只有遇到正在发生的杀人、抢劫、绑架、强奸、盗窃、贩毒等刑事案件，才可拨打110。否则，类似买早点、换煤气罐、捞麻将牌之类的110报警，就会使110不堪重负，不仅浪费社会公共资源，而且将导致110的报警功能大为下降。
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