2016年，南通市服务外包呈现ITO快速增长、BPO稳步增长、KPO高速增长的发展态势，新签服务外包合同金额20.72亿美元，同比增长41.8%；执行金额17.5亿美元，同比增长37.42%，完成年度目标任务数的115%。服务外包执行额在全省位列第四位，增幅位列全省5个国家级示范城市第一。

　　总结2016：产业增速显著，形成特色化产业集群

　　（一）主要指标持续增长，产业规模不断扩大。2016年1-12月，全市新增服务外包企业129家，完成全年目标任务数的107.5%。全市新签服务外包合同金额20.72亿美元，同比增长41.8%；执行金额17.5亿美元，同比增长37.42%，完成年度目标任务数的115%。服务外包执行额在全省位列第四位，增幅位列全省5个国家级示范区第一。

　　（二）行业结构不断优化，外包市场日趋多元。全市服务外包呈现ITO快速增长、BPO稳步增长、KPO高速增长的发展态势。ITO在全市服务外包产业结构中仍占主导地位，但是BPO、KPO的占比呈现上升趋势。2016年1-12月，全市BPO、KPO的占比由2015年同期的38.6%提高到47.7%。离岸服务外包规模扩大。1-12月，全市离岸服务外包执行金额同比增长59.7%。主要业务来源仍集中在日本、美国和欧盟，在全市离岸执行总额占比分别为61.3%、17.4%和9.5%。

　　（三）园区规模效应显现，错位发展特色明显。全市现有20个服务外包园区或楼宇载体。共建成服务外包载体面积295万平方米，在建载体面积272万平方米。园区集聚效应明显，2016年1-12月，入驻各类专业园区的服务外包企业占全部企业数的85.8%，贡献的服务外包执行额超过90%，吸纳就业人数达到90.4%。各园区已由之前的业态混杂向特色凸显转变，目前已经形成崇川区电商后台服务、南通开发区大数据、港闸区文化创意、如皋市信息技术、海门市生物医药等一批特色化的服务外包产业集群。

　　（四）招商引资成效显著，高端项目相继入驻。近年来，南通市加快招引了一批服务外包重大项目。中国服务外包十大领军企业的软通动力，百强成长型企业卡特彼勒、凌志软件、海隆软件等相继落户南通。凌志软件落户南通一年多，目前已有200余人的开发团队，从上海等地迁移金融重点项目7个。2016年6月，赛格动漫产业园正式开园，功夫动漫等10多家动漫企业入驻。南通国际数据中心产业园9月份香港亚洲脉络等4个项目同时开工建设，总投资100亿元。中兴网信数据中心项目一期1000个机柜已经安装调试到位，已成功吸引腾讯、优酷等重点用户入驻。青岛软件园实训中心、甲骨文南通基地等服务外包人才培训机构，每年培训服务外包人才3000余人。

　　2016工作举措：强化政策引导提升城市品牌形象

　　（一）争创国家品牌，提升城市形象。2014年底，南通市启动了“中国服务外包示范城市”的创建工作。2016年5月6日，商务部等9部委联合发文，批准南通为“中国服务外包示范城市”。南通市每年将享受中央财政500万元的公共平台建设资金支持，技术先进型服务企业将享受到所得税减免等优惠。在2016全球服务外包大会上，南通被商务部国际贸易经济合作研究院评为中国服务外包最佳新锐城市。

　　（二）加强行政推动，注重政策引导。强化考核激励机制，年初服务外包产业主要指标纳入市委、市政府“四个全面”战略布局综合考核。2016年3月，市政府常务会专题研究讨论服务外包发展举措。制定出台了《市政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》，为全市服务外包产业发展提供方向指引。委托中国服务外包研究中心编制了《南通市服务外包“十三五“发展规划》，提出了今后五年南通外包的目标定位、重点领域、工作思路。研究制定了《关于促进外经贸转型升级发展的若干意见》，重点加大对服务外包企业资质认证、离岸外包、人才培训等领域的支持力度。加快落实中国服务外包示范城市相关政策，制定出台了《南通市技术先进型服务企业认定管理办法》。全市形成一整套的政策推进体系。

　　（三）加强园区管理、提升产业活力。明确各板块服务外包发展目标任务，按月通报服务外包指标完成情况。开展中国服务外包示范城市指标评价工作，加强与南通市发展改革委、经信委等部门的合作，完成示范城市2015年度指标的评价。加强对省级服务外包示范区的指导和管理，5家省级服务外包示范区全部通过了江苏省商务厅组织的考核评价，南通开发区位列省级服务外包示范区十强。开展服务外包产业贡献度调研，对发展服务外包提供理论和数据支撑。

　　（四）加大宣传推广，扩大对外影响。借助中国服务外包研究中心、《服务外包》杂志等平台，大力宣传南通服务外包的亮点成绩，全年在国家级媒体上发表报道10篇，在南通日报、南通电视台等媒体发表报道20余篇。南通服务外包网上线运行，服务外包微信公众号关注人数超过1000人。召开“中国服务外包示范城市”获批新闻发布会，扩大南通品牌形象。举办服务外包专题讲座，邀请中国服务外包研究中心专家讲解产业前景与前沿动态。组织园区和企业参加2016全球服务外包大会、中国服务外包产业发展十周年座谈会、中国服务外包示范城市座谈会、2016中国（合肥）金融服务外包峰会等业内有影响的活动，通过活动来拓展视野、增进共识。2016年11月，南通市政府在上海举办2016南通（上海）服务外包发展合作恳谈会，NIIT、软通动力等400多家知名服务外包企业负责人参加会议，18个项目在会上签约，总投资达17.8亿元。

　　（五）积极开拓市场、扶大扶强企业。及时发布展会信息、宣传促进政策，帮助企业开拓国际国内市场。全年共组织服务外包相关企业参加各类展会12个，其中国际展会9个，美国生物医药展以及日本软件展等展会均受到企业的一致好评。举办全市服务外包政策培训会，宣传各级服务外包政策，解答企业申报疑问。全年南通市获得国家级、省级服务外包扶持资金共计1500万元，较上一年度增长了近1倍，审核兑现市级外包资金117.6万元。开展“2016南通市服务外包企业校园招聘活动”，组织企业赴南京、安徽、苏北等地高校开展招聘，解决企业用人难题。

　　规划2017：提质增速的关键年

　　2017年是南通市服务外包产业提质增速发展的关键一年，南通市将紧紧围绕国务院和省政府关于促进服务外包发展的重要文件要求，加快中国服务外包示范城市建设，进一步做亮特色，扩大规模，力争服务外包执行额增长30%以上，总量继续保持全省第四。

　　（一）加强示范城市建设。

　　1．建立完善考核体系。商务部每年将对中国服务外包示范城市开展综合评价工作。根据中国服务外包示范城市的指标评价体系，调整南通市服务外包考核指标设置，增加技术先进型企业数、国际资质认证企业数、服务外包从业人数等指标，对评价体系中的薄弱指标，有针对性的进行整改完善。

　　2．开展园区综合评价。制定出台《南通市服务外包示范园区认定管理评价办法》，对南通市服务外包园区开展申报、认定和考核管理工作，逐步建立一套完整的园区认定、考核、评估体系，加快提升外包载体建设水平，推动服务外包产业集聚、特色发展。

　　3．打造园区特色品牌。着力培育海门生物医药科创园、南通开发区数据中心产业园、港闸区赛格动漫产业园、如皋软件园信息技术产业园等一批特色服务外包园区，力争申报成为省级服务外包特色园区。

　　（二）全力营造品牌形象。

　　1．深化合作交流。加强与中国服务外包研究中心、《服务外包》杂志等知名服务外包研究机构、中介组织的沟通交流，积极组织园区和企业参加国内外论坛、展会，全力推广“南通服务”品牌。

　　2．扩大对外影响。加强与服务外包专业机构的合作，选择合适的主题，固化开展服务外包专题活动，以大型活动扩大“南通服务”的整体影响力。

　　3．加大招商推介。加强与机构、协会的合作，举办外包企业高管南通行活动，以小分队的形式，邀请有投资意向的企业来南通参观考察，围绕南通服务外包的优势行业以及新兴行业，着力引进一批创新能力强、发展前景广的服务外包知名企业。

　　（三）积极开展各类培训。

　　1．赴外学习培训。举办全市服务外包产业创新发展研修班，组织县（市）、区和园区负责同志赴杭州开展培训交流活动，学习服务外包发达地区创新发展的先进经验、拓宽工作思路，培训班争取纳入到组织部重点班次培训计划。

　　2．招商专题培训。举办服务外包招商培训，提升全市服务外包招商人员对服务外包新知识、新形势、新理念的理解和把握程度。

　　3．校企实习培训。开展服务外包实训基地的认定工作，充分借助服务外包企业内部培训的力量，增进企业与大学生之间的相互了解，提升大学生的工作技能，缓解企业的用人压力。

　　（四）扶持企业做大做强。

　　1．培育壮大市场主体。加大企业开拓国际市场的力度，选取企业参与度高、效果反馈好的展会，纳入重点支持类展会项目，有针对性的组织企业赴相关国家和地区进行项目对接。

　　2．培育重点外包企业。修改原先服务外包企业认定管理办法，制定出台《南通市服务外包重点企业认定办法》，对业务范围、执行额、从业人数重新设置标准，对重点外包企业加强培育，充分发挥好典型示范引领作用。优选重点服务外包企业和培训机构申报参评中国服务外包成长型企业和优秀培训机构，扩大企业的对外影响力。

　　3．加大政策支持力度。举办服务外包政策培训班，重点宣传各级服务外包政策的申报要点和注意事项，指导帮助更多企业争取各类资金。积极实施好服务外包示范城市的相关优惠政策，开展技术先进型服务外包企业的认定工作。

　　（五）探索建设公共平台。

　　1．建立平台资金办法。出台《南通市服务外包公共服务平台建设资金使用管理办法》，规范中国服务外包示范城市平台资金的使用途径，对服务外包公共平台给予资金支持。

　　2．培育公共技术平台。扩大海门生物医药研发检测平台、南通软件产业技术公共服务平台的作用和规模，鼓励更多外包企业利用平台促进业务发展。鼓励软通动力等重点服务外包企业利用自身资源，建立服务外包接发包平台，加大南通外包企业的接包能力。

　　3．搭建公共信息平台。指导成立南通市服务外包企业协会，发挥服务外包协会作用，将行业培训、信息宣传、品牌推广等需求委托服务外包承担。