根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，深圳市政府采购中心就市政府热线整合（12345热线接听购买服务）项目项目，采用公开招标的方式，欢迎符合资格的供应商参加投标。

一、项目编号：SZCG2018159275

二、项目名称：市政府热线整合（12345热线接听购买服务）项目

三、项目概况：

为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，在2013年5月15日召开的全省“两建”工作会议上，朱小丹省长指出：“要按照政府采购、服务外包的方式，促进全省12345平台建设。今年底，各地要全面完成12345平台上线工作，实现消费维权、经济违法行为举报和行政效能投诉全省统一平台受理”。5月28日，省消费维权和社会监督体系建设专责小组下发《关于明确消费维权和社会监督体系建设有关工作的通知》（粤工商明电〔2013〕38号），明确平台的建设必须按照省的方案执行，各市不能另搞一套，且各市的投诉举报统一话务平台须于2013年底前上线运行。

深圳市12345公开电话是2006年市政府第四届四十一次常务会议研究决定设立的，是市政府处理行政机关职能范围内的非应急事务的公开电话服务平台。自2007年12月热线开通以来，已整合56个市政府部门和相关单位的96个咨询服务电话,累计接电12041965万件，平均接通率95%，项目整体运营良好，运营绩效屡获政府、市民及媒体好评。作为全国最早开通12345热线的城市，深圳市充分体现了解放思想、为民服务的崇高尊旨。

但随着服务型政府的全面转型以及技术手段的日新月异，全国各地全面展开了12345政务服务热线的建设，为更好的服务市民，紧跟社会和时代的发展，同时按照省委省政府“两建”工作部署和深圳市“两建”工作部署，深圳市政府也启动了深圳市政府热线全面整合——12345热线接听购买服务项目，并提出“语音整合、数据整合、业务整合”的建设目标。基于此，本方案将针对深圳市12345的现状和目标，并结合其他各省地市的先进经验，从技术上做了全面的分析和探讨，力争将深圳12345热线建设成为全国领先的智能化全媒体12345投诉举报平台（12345便民服务平台）（以后简称：12345投诉举报平台）。

本项目采取全市统一呼叫平台为市民提供综合性政务服务，为此面向社会采购12345投诉举报平台热线接听服务。
   

四、投标人资格要求：

（1）必须先行注册为市政府采购中心的供应商；

（2）必须具有独立法人资格或具有相关承诺函（独立法人投标仅需提供营业执照作为符合该条件的证明资料；非独立法人投标需提供营业执照和其具备独立法人资格的上级主体出具的愿为其参与本项目投标的行为以及成为中标后履约等行为承担民事责任的承诺函作为符合该条件的证明资料）（要求提供相关证明资料扫描件，原件备查）；

（3）自身或其具备独立法人资格的上级主体必须具备增值电信业务经营许可证（要求业务种类包括呼叫中心业务）（提供资质证书扫描件，原件备查）；

（4）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；

（5）本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标；

（6）同一公司（集团公司）范围内，只能有一家供应商参与投标，否则相关投标均作废标处理。

深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
   

五、采购预算：124340000.00

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

   市政府热线整合项目(113248479):无 

七、投标与开标注意事项：

1. 本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2. 标书获得方法 
           凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于 2018年02月11日 18:00至2018年03月06日 09:10 时期间登录深圳政府采购网站（www.cgzx.sz.gov.cn）下载本项目的招标文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳市政府采购网后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再点击“拒绝”或“撤销”；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续并缴纳投标保证金，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。
3. 答疑事项 
           2018年02月26日 12:00时前凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在倾向性或不公正性条款），登录“深圳市政府采购网”，在“应标管理→投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。2018年03月02日将答疑结果在“应标管理→投标答疑”中公布，望投标人予以关注。
4. 投标截止时间 
           所有投标文件应于2018年03月06日 09:10时之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5. 开标时间和地点 
           定于2018年03月06日 09:10时，在深圳市政府采购中心公开开标。供应商可以登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理→浏览投标一览表”功能点查询开标情况。

八、重要提示：

1. 深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
2. 本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购网（www.cgzx.sz.gov.cn），在深圳政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
3. 交纳投标保证金： 
   （1）所有项目必须交纳投标保证金； 
   （2）一般项目，投标保证金为一万元；招标文件对投标保证金金额另有规定的，按招标文件规定交纳（详见招标文件专用条款《对通用条款的补充内容》中的相关要求）； 
   （3）投标保证金必须在项目开标日前两个工作日到账； 
   （4）自2013年6月1日起，交纳投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出,否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交； 
   （5）以上相关要求必须严格遵守，否则，由此造成的后果由供应商自行负责； 
   （6）投标保证金账户信息： 
             户 名：深圳市政府采购中心 
             账 户：0012 1002 0054 9 
             开户银行：平安银行股份有限公司深圳分行营业部 
             行　　号：307584021015 
   （7）保证金咨询电话：83948155。

九、联系方式

1. 招标组织机构 
   单位名称：深圳市政府采购中心 
   详细地址：深圳市景田东路9号财政大厦附楼 
   邮政编码：518034 
   传真电话：0755-83777853 
   网上操作咨询：83948100，83948149，83938544（若下载招标文件有困难，请与我们联系） 
   注册咨询：83938966 
   电子密钥咨询：83948165 4008301330
2. 采购单位 
   单位名称：中共深圳市委深圳市人民政府信访局 
   详细地址： 
   项目联系人：周瑞 
   联系方式：88133784