2023年10月25日，国家数据局正式揭牌，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由相关部门管理。

华夏基金对此解读：当下市场整体缺乏贝塔机会，数字经济板块上半年在AI带领下有所表现，但6月底以来已连续调整近超30%，几近抹平本年以来涨幅，重回历史低位，具备一定投资性价比。

当下市场整体缺乏β机会，数字经济板块上半年在AI带领下有所表现，但6月底以来已连续调整超30%，几近抹平本年以来涨幅，重回历史低位，具备一定投资性价比。

当前一段时间缺少增量资金的市场格局下，资金更倾向于博弈热点题材，参照有关部门成立后前后，国家数据局成立伊始，数字中国、数字经济、数字规划和建设等领域大概率很快会有一系列措施及成果，或成为市场关注热点。

1、顶层制度不断完善，这将给数据要素行业带来重大变化。国家数据局的成立体现了国家对数据发展的高度重视，政府希望通过加强顶层设计和宏观调控，确保数据产业的健康有序发展。本次揭牌意味着我国数据治理工作迈入新的常态化运行阶段，对于数字经济和数据要素等产业的发展，具有积极意义。未来，国家数据局将有望统筹协调各部门数据资源，打破数据壁垒，提高数据利用效率，为数字经济的发展提供更加强大的数据支持。

2、“数据要素”价值凸显。据国家工信安全发展研究中心测算数据，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，整体将进入群体性突破的快速发展阶段。当下，我国的数据要素市场正处于蓬勃发展过程中，数据资产入表等相关政策已经发布，面临数据确权、数据分类分级、数据流通交易过程的安全保障、数据流通交易机制等挑战。国家数据局将有望统筹数据要素市场的整体发展，打破原有多头治理的困境，减少或消除数据流通面临的挑战，数据要素产业将驶入快车道，相关参与方有望迎来快速发展。

3、国家数据局组建，有望加速夯实数字中国建设基础。《数字中国建设整体布局规划》中提到要打通数字基础设施大动脉，畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构，推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库，同时释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。国家数据局将统筹规划，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群，助力实现国家战略目标。

4、数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括四大部分:

一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等，数据价值的体现将极大拉动相关系统的建设需求，一方面数据交易所的发展将带来大量的系统建设需求，另一方面随着数据价值的体现，数据源方也将更加重视内部数据收集、治理相关系统的建设；

二是产业数字化，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分,包括但不限于智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态；

三是数字化治理，包括但不限于多元治理，以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等，数据治理是数据流通过程中的重点，实现数据“可用不可见”，在保障个人隐私的前提下充分发挥数据价值都有赖于相关技术的发展完善；

四是数据价值化，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

5、参考能源管理局成立前后，在国际合作方面有快速成效，新能源等产业迎来快速发展期。

能源管理局成立当月（2008年8月），有关部门已参与了14个多边合作机制、34个双边合作机制。成立一年左右，有关部门牵头参与了22个多边合作机制、与36个国家建立了双边能源合作机制、与全球40多个国家和地区开展了勘探开发、炼油化工和管道项目合作。成立次年，有关部门正式启动新能源长期规划制定，我国光伏等产业迎来快速发展期。

2009年4月，有关部门正式启动新能源发展规划的制定工作。

6月份，我国首个光伏并网发电特许权示范项目落地。

8月份，我国《可再生能源法》迎来首次修订。

国家数据局当前也面临着国内政策制定这等工作，数字经济顶层设计已加速完善，更加细化具体的配套政策还有待出台。（参考资料：华创证券）

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