10月30日，市财政局副局长高晓燕做客开封日报社市民呼叫中心，接听“转变作风　提高效能”专题热线，解答市民的问题。　

昨日9时至10时30分，市财政局副局长高晓燕带领相关业务科室负责人做客开封日报社市民呼叫中心，现场解答群众提出的关于全市财政发展、财政支持工业、财政支持社会保障等热点问题，受到群众欢迎。

财政收入持续快速增长

财政是经济社会发展的物质基础和保障，与广大群众的生产生活密切相关，社会各界对财政工作比较关心。市民张先生说，他想了解一下今年我市的财政收入情况如何？

高晓燕：今年以来，全市财税系统在市委、市政府的正确领导下，按照“持续求快”工作总基调，奋力拼搏，狠抓税源普查，努力强化收入征管，促进全市财政收入实现了“持续快速”增长的目标，为全市经济社会发展提供了财力保障。

截至10月25日，全市公共财政预算收入突破50亿元，累计完成508504万元，为年预算的88.9%，增收109810万元，超过上年全年收入总量1.8亿元。全市税收累计完成376491万元，为年预算的90.9%，增收90484万元，税收占公共财政预算收入的比重达74%，比上年同期提高2.3个百分点。其中，县级公共财政预算收入增势强劲，是拉动全市公共财政预算收入较快增长的主要动力。截至10月25日，五县公共财政预算收入增幅达41.6%，收入总量均提前两个多月超过上年全年水平，其中尉氏县、杞县、兰考县公共财政预算收入增幅分别达到52.2%、44%和41.7%；开封新区公共财政预算收入总量也超过上年全年水平，增幅达到43.7%。

积极筹措资金 保障“两改一建”

自今年启动“两改一建”工作以来，“两改一建”始终牵动着百姓的心。市民冯先生想咨询一下，财政部门是如何支持“两改一建”工作的？

高晓燕：“两改一建”是市委、市政府今年确定的重点工作，市财政局切实发挥财政职能，积极筹措落实资金，加强资金监管，保障了“两改一建”工作的顺利进行。

今年以来，市财政局积极争取上级补助资金2.42亿元，依托省豫资公司统贷统还融资平台，融资到位资金8359万元，有力支持了我市的“两改一建”工作。目前，我市已拨付5.6亿元用于“两改一建”工作。其中，拨付2.34亿元用于保障性住房；拨付2.8亿元用于古城墙环境综合整治五期工程建设项目，支持禹王台区政府按时完成房屋拆迁工作；拨付4600万元用于东京大市场（北区）拆迁、内顺城路房屋征收、劳动路北延工程等多个城建项目。

全力支持“工业强市”战略

市民马女士是我市某企业职工，她说，市十次党代会提出了“要打好工业强市攻坚战”，对开封的经济发展提出了明确要求。那么，财政部门是如何支持“工业强市”战略的？

高晓燕：工业经济是财政发展的基础。近年，市财政局按照市委、市政府的决策部署，切实发挥财政职能，全力支持打好工业强市攻坚战，加快推进新型工业化。

一是支持工业经济加快发展。认真落实各项优惠政策，强力支持实施“81333”工程，促进八个产业集聚区、十大产业集群以及重点工业企业加快发展，不断增强工业实力。设立产业集群和产业集聚区奖补资金2000万元，加大对产业集聚区内基础设施项目建设支持力度，提升载体功能。着力深化企业改革，支持塑料厂、丝织印染厂、羊洋集团、空间结构厂等进行破产重组和改制改革。

二是支持扩大对外开放。围绕打造内陆开放新高地和“三化”协调发展先导区，进一步完善招商引资奖励办法，项目随报随审，扩大对社会资本投资社会事业和引进高新技术项目的奖励，充分发挥财政资金的激励和导向作用。统筹使用促进外经贸发展资金，加大对新引进出口型项目支持力度，支持中小企业开拓国际市场。

三是支持增强自主创新能力。充分发挥政府财政性资金的引导作用，综合运用税收、资金投入、政府采购等政策措施，鼓励企业加大科技投入，支持加快建立以企业为主题、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力支持国家级空分设备质检中心建设，提升空分设备技术研究水平。

加大公交投入力度

改善市民出行条件

市民周女士说，近几年，我市公交车更新的力度很大，改善了大家的出行条件，今年准备投入多少钱支持城市公共交通建设？

高晓燕：近年，市委、市政府坚持以人为本、服务群众的执政理念，大力实施公交优先发展战略，不断加大对城市公交事业的投入。2007年至2010年，我市累计投入资金3900万元，更新公交车212辆。2011年，我市采取“资金分期拨付、车辆采购一次到位”的方法，先后投入资金3500万元，购买了价值6500万元的公交车254辆。2012年，除拨付上年公交车款3000万元外，又投入资金3000万元，更新公交车100辆。目前，这100辆新公交车已经投入运行，受到了大家的欢迎。

针对我市公交基础设施薄弱、公交枢纽场站少的现象，市财政局与其他部门共同努力，计划投资2.6亿元，筹建金明大道、宋城路、仁和屯3个公交场站项目建设。目前，该项目已经市发改委立项，待省国土资源厅用地手续批复后开工建设，市财政局将及时筹措资金，保障公交场站建设。

合理安排财政支出

王女士说，现在的财政支出规模越来越大，她想了解一下，财政安排支出的主要原则有哪些？

高晓燕：财政部门在安排资金时，一是科学合理编制收支预算。收入预算编制要坚持实事求是、积极稳妥，与国内生产总值等经济增长指标相适应；支出预算编制量力而行，确保收支平衡。

二是集中财力，保证重点。按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的原则，足额安排财政供养人员工资和行政事业单位运转经费，集中财力确保各项保障民生政策和重点项目的资金需求，保证法定和重点支出增长。

三是切实加大民生投入。把改善民生投入作为财政工作的重中之重，重点支持。2011年，全市民生支出共计96.1亿元，占一般预算支出的比重为66.3%。今年上半年，全市各级财政用于民生方面的支出为45.7亿元，占一般预算收入的比重为61.9%。

热线开通期间，市民参与热情极高，电话接连不断。市财政局工作人员对市民反映的问题做了认真记录并给予详细解答。高晓燕表示，将进一步加强与群众的交流与沟通，真诚接受来自各方面的意见和建议，着力解决群众关注的热点、难点问题，服务我市经济社会发展。