【赛迪网讯】近日，在2010中国软件创新论坛暨投融资论坛上，商务部服务贸易司副司长林哲莹透露，新18号文正在酝酿之中，而国务院去年出台《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》，专门针对服务外包产业制定了一系列政策措施，其配套政策也已经落实。

林哲莹认为，在政策环境的完善方面，政府已经付诸很多努力，政策的集成水平和创新达到了前所未有的高度。商务部正在努力将软件出口和服务外包内容纳入到国家“十二五”规划之中。

此前，工业和信息化部部长李毅中曾透露，为了保持鼓励软件产业发展政策的稳定，工信部正在研究并已拿出政策草案向国务院汇报，要推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台。他表示，软件产业要积极扩大软件的网络化服务，培育软件服务、云计算、互联网数字内容、服务外包、电子商务等新业态、新模式，支持游戏、动漫和数字娱乐等关键技术的研发和产业化，用软件业拉动消费。

据悉，在18号文中，力度最大的条款就是税收优惠，将国内软件企业的增值税由17%降为3%。业内人士预计，新18号文增值税退税力度可能会进一步加大，除延续税收优惠外，还会顺应产业发展趋势，并加入对服务外包的扶持。

林哲莹表示，“一行三会”针对软件出口和服务外包的金融政策已经出台，为软件企业提高征信手段、轻资产抵押融资、进入资本市场进行了制度性安排。他认为，企业应该利用大好时机，在债券融资和股权融资方面进行积极探索，争取快速做大做强。