回顾“入世”十年给我市经济发展带来的变化，服务贸易的风生水起不得不说。而其中，服务外包的兴起和发展尤为值得关注。

　　2008年底，我市第一次将发展服务外包上升到战略层面。在此后的几年间，我们的城市以日渐开放的态度和日益优惠的政策，精心培育这一幼苗。继“外资”、“外贸”、“外经”之后，“外包”成为外向型经济发展的重要一极。多年积累之下，目前我市已有省级服务外包示范园区和培训机构各5家，服务外包企业近200家。与此同时，服务外包大有可为在我市渐成共识。“十二五”期间，我市更是提出了服务外包产值达到60亿元的发展目标。

　　历史追溯：政府主导

　　2009年服务外包“扬帆起航”

　　从当初一个陌生的理念，到如今生机勃勃的发展态势，回忆起我市服务外包这几年走过的发展历程，有一个日子一直深深印刻在市商务局科贸处处长陆建良的脑海里，那就是2009年的3月25日。

　　那一天，我市与省外经贸厅签署了《关于共建中国服务外包示范城市和推进国际服务外包发展合作备忘录》，嘉兴成为全省推动服务外包发展的示范城市及承接国际服务外包业务的先导地区。

　　“之前的2008年底，我市就已下文成立嘉兴市推进服务外包产业发展工作领导小组，由当时的市委书记、市长担任组长，足见对发展服务外包的重视。地处长三角中心腹地的嘉兴，正加速自身‘世界工厂’角色的转型。”陆建良回忆说。

　　将服务外包作为全市经济转型升级的新抓手、新举措，与此相配套的是前所未有的政策倾斜力度。2009年出台的《关于促进服务外包产业发展的若干意见》，明确了市财政每年安排1000万元资金用于支持市本级服务外包产业发展；2010年，《嘉兴市级促进服务外包产业发展若干意见的实施细则》又明确了对培育示范园区、支持公共平台建设、着力引进龙头企业、积极培育市场主体等方面给予专项资金支持……

　　此外，记者注意到，政府还积极为服务外包“搭台”、“造势”，不仅近三年的嘉洽会每年都会推出关于服务外包产业的专场活动，而且浙洽会、中国服务贸易大会等展会平台也成了我市推介服务外包的舞台，全市各地更是有针对性地组织开展“小规模、多批次、专业性、主题化”的招商活动，加快项目引进。

　　现实展望：三年培育

　　服务外包“乘势而起”

　　2009年至今，经过三年时间的努力，我市服务外包产业实现了量的扩大和质的提升，日渐呈现良好的发展态势。陆建良回忆说，2009年时他们曾对全市服务外包产业进行过一次摸底，“当时也就是有十来家软件企业，主要集中在嘉兴科技城，可以说完全不成规模。”而今，落户我市的服务外包企业已有近200家，预计2011年产值将达4亿元。

　　这一系列数字都见证了服务外包产业在嘉兴的“乘势而起”。而细细梳理嘉兴“工厂”变成“办公室”的发展历程，其中的几个关键片段或许可以透视出我市服务外包的发展路径：

　　2009年，两大国际著名服务外包培训机构——印孚瑟斯、NIIT落户嘉兴。目前两家机构每年培训学员超过1000人，未来仅印孚瑟斯一家一年就可培训人员过万名。嘉兴距离成为“长三角服务外包人才摇篮”的目标越来越近。

　　2010年，浙江中盈瑞博科技有限公司成功跻身全国BPO业务二十强企业。一批像中盈瑞博这样的服务外包企业正在快速成长，仅2010年一年我市就新增商务部“服务外包业务管理和统计系统”注册企业55家。

　　平台建设进程加快，继嘉兴科技城、浙江科技孵化城（嘉兴）之后，嘉兴创意创新软件园、浙江（嘉兴）物流科技创业园等一批服务外包产业承载平台正在规划与建设之中，全市已拥有5个省级服务外包示范园区。

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　　“厚积而薄发，经过之前的培育，我市发展服务外包的政策日益完备，气氛日渐浓郁，相信‘十二五’期间，服务外包将迎来一个大发展。”陆建良这样告诉记者。

　　记者了解到，在《嘉兴市开放型经济“十二五”发展规划》中，我市明确提出在做“强”对外贸易、做“优”利用外资、做“大”外经合作的同时，要做“专”服务外包。

　　如何做“专”？推进重点领域发展、推进特色行业发展、引进和培育龙头企业、做大做强示范园区、推进人才培训将成为五个最重要的抓手。其中特色行业方面，我市将重点加快发展信息系统外包、人力资源外包、人才培训外包、客户关怀外包，重点突破软件开发外包、研发设计外包、动漫创意外包，力争在检验检测外包、现代物流外包等领域取得进展；培训机构方面，2015年，我市将力争拥有省级以上国际服务外包人才培训机构10家。