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浅析服务贸易发展面临的经济机遇

2022-02-10 11:22  《4PS呼叫中心国际标准研究中心》  咨询电话:17317241681(微信同号)  


引言

当前,尽管服务业国际竞争力总体上仍然较弱,服务贸易发展面临着不少约束,但是,中国服务贸易发展仍然面临着良好的机遇。


一、国际服务业转移速度加快


进入21世纪,国际产业转移的重点日益向现代服务业倾斜。现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。对外直接投资成为拓展服务地域范围的重要形式。具体而言,发达国家越来越多地将后勤办公、顾客服务、商务业务、非核心研究开发、咨询分析等业务外包。


在经济全球化和市场竞争愈演愈烈的形势下,越来越多的国家和企业被纳入全球服务外包体系中。从服务外包的输出国来看,最大输出国是美国,占市场份额的70%;其次是日本和欧盟一些国家,占市场份额的30%。


从服务外包的承接国来看,早期只有印度、新加坡、马来西亚、菲律宾和我国及其他亚洲发展中国家,现在承接外包业务的国家已经呈现出全球化趋势,既有加拿大、爱尔兰等经济发达国家,又有俄罗斯、菲律宾、马来西亚、墨西哥、巴西、南非等发展中国家,还有新加坡等新兴经济体。


金融危机加速全球服务业转移。国际金融危机的爆发使提高劳动生产率、改善经营效率和缩减成本成为发包企业的首要任务。由于跨国公司之间竞争空前加剧,服务业特国转移与外包意愿进一步协强。危机期间,大型跨国公司对其服务供应链进行局部调整,但并没有全面收缩,反而在业务流程外包、整合式外包方面有新的推进。


二、国际货物贸易直接带动了国际服务贸易发展迅猛


第二次世界大战以来,国际货物贸易增长了150多倍,同货物进出口相关联的运输、保险、国际结算等,获得了飞速发展。中国货物贸易增长速度远高于国际平均水平,1978-2010年,出口总额从98亿美元增加到15779.3亿美元,增长了161倍,年均增速达到16.6%。


进口从109亿美元增长到13948.3亿美元,增长了128倍,年均增速达到15.8%,有力地带动了与货物贸易相关的服务贸易的发展。同时,科技革命推进了生产力发展,促进了社会分工的扩大和深化,推动了金融、通信、咨询等各类服务业的长足发展。经济的发展及人们物质生活水平的提高也刺激了旅游、教育等的服务需求。


生产逐步趋向规模化和专业化,促进了服务活动从生产活动中分离,最后发展成为新的服务贸易。科技革命加快了科技人员的国际流动,有利于科技人员以自然人移动的方式开展跨国服务贸易。


三、我国已进入加快服务业发展和升级的重要机遇期


我国已经进入工业化中期阶段,服务业进入快速发展期。现阶段,大力发展服务贸易,是落实科学发展观、转变经济发展方式的客观要求,对于实现全面建设小康社会等经济社会发展目标具有重要战略意义。


首先,加快发展服务贸易,可以从供给和需求两方面促进经济结构调整和产业结构的优化升级,有助于实现“十二五”期间服务业增加值占GDP比重和就业人员所占比重分别提高4个和5个百分点的目标。


其次,加快发展服务贸易将有力促进我国现代服务业的发展和升级,有力改变我国在国际产业链中处于低端的不利局面,逐步进入和占领国际产业链的中高端环节,还有利于增强自主创新能力,推动“中国制造”向“中国创造”的转型,从而能够在参与国际分工和交换中获得最大化利益。


再次,通过积极参与服务业全球化进程,更多、更好地承接国际服务业转移,有利于加快现代信息技术成果在整个社会再生产过程的应用,更好地实现以信息化带动工业化,走新型工业化道路;有利于建设资源节约和环境友好型经济,实现经济的可持续发展,全面加快现代化进程。最后,加快发展服务贸易有利于转变外贸发展方式,促进服务贸易与货物贸易的协调发展,并有利于减少贸易摩擦。


四、服务外包成为跨国服务转移的新趋势


发达国家跨国公司管理、经营日益专业化,保留核心优势业务,将后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等许多非核心业务活动外包给新兴发展中国家。在经济全球化和市场竞争愈演愈烈的形势下,越来越多的国家和企业被纳入全球服务外包体系中。


据美国有关机构预测,到2015年,美国将有330万白领工作岗位和1360亿美元的业务转移到海外。中国开展服务外包有着极大的潜力,包括政局稳定、投资环境优良、基础设施完善、人力资源丰富且低廉等。目前,印度、中国、菲律宾位列全球外包市场前三名。2005年《全球外包报告》综合考虑外包东道国的成本与风险因素后,得出了未来外包指数(2015年)排名,中国名列榜首,将成为世界上最具吸引力的外包提供国。


五、服务贸易自由化不断推进,为服务贸易发展提供了制度保障


始于GATT 乌拉圭回合的《服务贸易总协定》(GATS)的达成,为服务贸易的全球化奠定了基础。随着区域自由贸易安排的兴起,服务贸易自由化程度超过了GATS,进一步降低了区域服务贸易的壁垒。区域自由贸易安排是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定。


在WTO 最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,在服务领域改善市场准入条件,从而实现贸易和投资自由化。因此,区域自由贸易安排不仅包括传统的货物贸易、原产地规则、争端解决等内容,还包括服务贸易、贸易投资便利化、投资自由化等内容。


由于自由贸易区在成员方之间降低关税、消除贸易障碍和扩大市场开放的同时,既不涉及成员方对非成员方的贸易政策和相关安排,也不需要建立共同的关税体系和对外贸易政策及更高层次的宏观经济政策协调和统一货币,比其他形式的经济一体化更加简便易行,因此自由贸易协定一直是区域自由贸易安排的最主要形式。


目前,中国内地已经与中国香港、中国澳门签署了CEPA,中国正与东盟、智利、澳大利亚、新西兰等进行自由贸易区谈判。其中,中国内地和中国香港签署的《更紧密经贸关系安排》是我国内地服务业开放范围最广、开放程度最高的自贸协议。未来一段时期,我国将继续实施“自贸区战略”,着力推进自贸区谈判和研究。服务贸易自由化是所有这些自由贸易安排的重要内容,将为中国发展服务贸易创造更好的市场准入条件。


六、中国香港将在促进中国内地服务贸易发展中发挥重要作用


中国香港的高端服务业居全球领先地位,未来一段时期,香港的服务优势可以在国家经济发展中扮演更重要的角色,两地产业关系的重点也由过去的“前店后厂”转向内地制造业与香港生产性服务业的合作互动、两地服务业的优势互补、香港消费性服务业与内地城市化和提升生活品质的新要求相互支援等领域。


首先,香港将满足内地经济发展对服务业不断扩大和升级的需求。一方面,内地制造业发展将需要更多的生产性服务,既包括物流、金融、贸易等服务,也包括工商支援服务(如供应链管理),香港在综合性的工商支援服务方面具有很大优势。另一方面,内地扩大内需的政策将促进消费结构升级,增加对消费性服务业的需求,香港在商业、旅游业、市政公用事业等消费性服务业供给方面有非常成熟的经验和较强的竞争力,可以满足内地对消费性服务不断增长的需求。


其次,两地可形成以香港为中介、内地承接全球服务转移和外包的新分工关系。目前,以发达国家服务业转移为主的服务业全球分工体系正在形成,而内地参与能力不强。最后,香港高端优质服务促进内地内外贸一体化、上下游一体化、高中低一体化进程,有利于扩大国内消费需求。这既支持了扩大内需,又为香港企业提供了新的机遇。


结语



香港企业在商业批发零售等领域比内地企业有优势,同时又比国外商业竞争者更了解内地消费行为和消费文化。同时,这也有助于内地企业学习香港在销售方面的经验,如提升产品品质、满足多元化的消费需求、降低商业成本及推广供应链管理模式等。





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