服务外包是指企业将非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务企业，以提高生产要素和资源配置效率的生产组织模式。主要分为住处技术外包和业务流程外包。新的一轮服务外包是国际产业转移的新趋势，是扩大吸收外资的新的增长点。大力发展服务外包已经成为国家战略。商务部、信息产业部、科技部于2006年10月23日共同认定西安为“中国服务外包基地城市”。标志着西安服务外包产业将进入率先发展的新阶段。

　　西安市委、市政府非常重视软件服务外包产业发展中的人才培训问题，成立西安市软件服务外包人才培训基地，基地设在西安文理学院(见市政发[2007]108号)，基地办公室设在西安文理学院成人教育学院。

　　根据西安市委、市政府，西安市软件服务外包产业人才工作领导小组意见及其有关文件精神，基地担负着整合软件服务外包人才培训市场，理顺培训环节，实施大规模、以就业培训为主导的软件服务外包人才培训，确保培训质量和保障受训达标人才高薪就业的重大责任。发展西安市软件服务外包人才培训，为西安市服务外包产业做出应有贡献。

　　基地管理采用世界先进、流行的“虚拟企业”管理模式，进行软件企业、院校、培训专业机构三大联盟管理，充分发挥基地的管理职能、培训业务导向职能。以“培训专业机构联盟”形式，实现培训业务模式、培训课程体系、培训就业安置统一，确保培训质量，规范培训市场。以“专业院校培训联盟”形式，实现培训宣传、咨询、报名、收费、环境的统一，监督培训过程，理顺培训环节。以“软件企业联盟”形式，明确软件企业用人需求、技术要求，实现订单式培训，计划性安置受训达标人才就业，大力推动软件服务外包产业的发展。