一．采购人名称：中共温州市委温州市人民政府信访局
二．单一来源编号：WZZR-201901024
三．采购项目名称：12345政务服务热线智能客服建设
四．采购组织类型：分散采购委托代理
五．采购项目概况：
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序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
预算金额(万元) |
简要规格描述或项目基本概况介绍 |
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1 |
12345政务服务热线智能客服建设 |
项 |
1 |
40 |
12345政务服务热线智能客服项目是12345政务服务热线平台的功能扩展，在原话务平台系统中配置智能客服功能，利用智能导航机器人及场景配置，根据用户语音，准确识别解答有关社保、医保、公积金的问题。 |
六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式
七．申请理由：
1、12345政务服务热线智能客服项目是12345政务服务热线平台的功能扩展，在原话务平台系统中配置智能客服功能，利用智能导航机器人及场景配置，根据用户语音，准确识别解答有关社保、医保、公积金的问题。12345政务服务热线话务服务及话务平台系统均由中国电信股份有限公司温州分公司提供，由其承担12345政务服务热线智能客服项目的建设具备项目延续性、一致性特点。
2、智能客服的语音和录音数据等均须基于电信平台，数据来源唯一。
3、2016年12月，市政府与中国电信浙江分公司签订战略合作协议；2018年，市信访局与中国电信股份有限公司温州分公司签署“智慧信访”战略合作协议，双方将致力将12345政务服务热线打造成智慧信访“民情指挥系统”，为市委市政府科学决策提供大数据分析依据。
八．拟定供应商：
1、拟定供应商名称:中国电信股份有限公司温州分公司
2、拟定供应商地址:温州市鹿城区市府路517号
九．论证专业人员信息及意见：
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序号 |
专业人员姓名 |
专业人员职称 |
专业人员工作单位 |
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1 |
黄学平 |
副教授 |
温州医科大学 |
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2 |
杨洁 |
研究员 |
温州市科技情报研究所 |
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3 |
金浩勇 |
高工 |
温州市人社信息中心 |
专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见:
中共温州市委温州市人民政府信访局拟对12345政务服务热线智能客服建设项目向中国电信股份有限公司温州分公司进行单一来源采购，并组织专家进行论证，形成如下意见：
1、12345政务服务热线智能客服项目是12345政务服务热线平台的功能扩展，在原话务平台系统中配置智能客服功能，利用智能导航机器人及场景配置，根据用户语音，准确识别解答有关社保、医保、公积金的问题。12345政务服务热线话务服务及话务平台系统均由中国电信股份有限公司温州分公司提供，由其承担12345政务服务热线智能客服项目的建设具备项目延续性、一致性特点。
2、智能客服的语音和录音数据等均须基于电信平台，数据来源唯一。
3、2016年12月，市政府与中国电信浙江分公司签订战略合作协议；2018年，市信访局与中国电信股份有限公司温州分公司签署“智慧信访”战略合作协议，双方将致力将12345政务服务热线打造成智慧信访“民情指挥系统”，为市委市政府科学决策提供大数据分析依据。
综上，论证小组认为，根据《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条第一款等规定，为了保证项目质量，避免因承接主体变更而导致在现有经济技术和条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务/配套要求，且会导致服务成本大幅度增加或原有投资损失。建议12345政务服务热线智能客服建设项目以单一来源采购方式向中国电信股份有限公司温州分公司进行采购。
十．其它事项：
1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
十一．联系方式
1、采购人名称：中共温州市委温州市人民政府信访局
联系人：翁先生
联系电话：0577-88960175
2、同级政府采购监督管理部门名称：温州市财政局政府采购监管处
联系人：陈先生、马女士
监督投诉电话：0577-88506788、0577-88523909
