一直被形容为“非法业务”的网络电话（VoIP）注定是2006年中国通信行业的热门话题，虽然支持规范其发展的相关政策迟迟未能出台，但在新技术和实际需求的双重推动下，已经势不可当地向企业级市场蔓延渗透。有人预言，这种基于互联网的新技术，不仅代表了网络应用的新方向，将来可能会完全居于主导地位。

　　VoIP业务市场增势明显由于VoIP网络电话的技术优势以及廉价优势，网络电话一直暗流涌动，从各大运营商到各地虚拟运营商也都不同程度地加入了这一潮流。对于各地虚拟运营商来说，运营网络电话以技术优势以及廉价优势帮助其获得消费者的青睐，从而获取丰厚的利润回报；而对于各大运营商来说，运营网络也是其获取利润的新增长点以及可以争夺其他运营商市场份额，所以各地运营商向代理商低价批发“话务量”，同时还针对性地进行“话务量返送”或免费使用设备的优惠活动。因此，除了公开的信息产业部统计在册的通话量以外，还存在不少地下运营商的VoIP国际长途话务量。

　　根据一定估量方法，赛迪顾问认为，从2003年到2006年，中国“地下”VoIP通话量一直以每年30%的速度增长，2006年VoIP地下国际话务量达到5.5亿分钟左右，收入为4.9亿元左右。在长途电话市场，目前国内通话时长中VoIP与PSTN基本已经持平，但VoIP业务增长率高于PSTN。预计VoIP在长途通话市场所占份额在今后的2到3年内将逐渐等于甚至超过PSTN及移动长途业务的总和。

　　企业市场VoIP竞争力凸显

　　VoIP实现优势在于获得更低成本的传统语音与话音服务，同时用户还将受益基于VoIP的、具有突破性的新型服务，如基于Web的呼叫中心、远程通信交换以及可提高个人效率的产品（如跟踪服务与统一消息处理）等新型应用。

　　VoIP技术的不断成熟，也使传统运营商在这一领域的竞争力进一步下降。2006年VoIP应用于企业市场得到迅速发展。与个人用户市场相比，企业用户更看重的不是低廉的资费，而是VoIP能够真正实现语音与数据应用的融合，以此为基础，企业的信息化真正融合到了企业内部的管理及业务流程中。

　　2006年企业用户对VoIP系统的需求主要来自以下方面：一是提高企业管理信息化水平，将语音与数据服务紧密结合，拓展业务范围并提升效率；二是大型企业需要在分支机构间形成便于使用管理的联系渠道，VoIP是最佳选择；三是通信成本降低的驱动，企业用户使用VoIP可以更好地节约通信成本和管理成本，也可以更好地利用语音与数据融合的优势推动自己的业务发展，改善内部的管理流程。

　　移动VoIP方兴未艾

　　移动通信的飞速发展日益模糊了PDA和手机的边界，在移动通信领域，PC和电话可以合二为一。3G时代完全可以通过登陆Skype实现手机到海外电话的VoIP，这种趋势在目前的WLAN已经有所体现。在日本，NTT通信通过与NTT DoCoMo合作，已经可以实现用户在WLAN覆盖的范围内，手机网络切换到WLAN，2006年在国内，此类应用发展也很快。

　　技术的进一步发展使VoIP的优点得到更广泛的体现，与有线网络相比，无线网络拥有更加灵活的接入能力，而无线VoIP结合了无线网络的可移动性、隐蔽性和高扩展性的特点及VoIP的实时性、综合性特点，可以根据所传输的图像质量调节占用的带宽。在多媒体应用需求的驱动下，VoIP不再只是单纯透过网络传输语音，而是将可支持多媒体会议、远程教学及网络电话等多领域应用，加上VoIP不再只是PCtoPC，而是透过媒体网关等让更多终端产品可使用VoIP功能，因此众多公司纷纷试水手机VoIP服务。

　　预计无线VoIP在3到5年内将会大规模应用，尤其是一些企业将对WLAN基础架构进行升级，使之能够支持更多传统网络应用，而基于WLAN架构的新型语音技术的出现，无疑将提高企业服务质量和生产效率，从根本上改变传统的商务处理进程。

　　无线城域网和VoIP的结合也是一个发展方向，而且会给目前的移动话音通信服务市场造成较大影响。但是，与WLAN方式相比，无线城域网在标准规范等方面还不成熟，它对市场的影响力要慢于WLAN+VoIP方式，因此，VoIP的移动化将进一步冲击传统电信运营商，包括移动话音运营商的市场空间。

　　融合智能通信异军突起伴随三网融合步伐加快，大量新技术伴随新产品的出现使得融合通信将成为可能，其中VoIP技术使得在分组网络上统一承载数据、语音和多媒体等多种媒体业务成为可能；软交换技术的发展使得多种网络上基于多种协议的实时呼叫的统一控制成为可能；开放业务接口技术和分布式中间件技术的发展使得多种网络业务层面的融合成为可能，并进一步促进了电信领域与IT领域的融合；各种宽带接入、综合接入和无线接入技术的发展使得多种网络到核心分组传输网络的综合接入成为可能。这些新技术促进了多种网络在业务层面、控制层面、接入层面和传送层面的融合，更促进了电信领域与IT领域的融合，VoIP与其他IP通信服务结合，将改变通信服务的市场需求。目前VoIP以能满足企业对语音/数据融合技术需求的姿态，正推动通信系统与企业商业流程的整合，从而推动终端用户通信应用模式的改变，VoIP市场的成熟壮大，是这一趋势发展的开端。不久的将来，企业融合智能通信将覆盖语音通信、声音和视频会议、即时通信、在线状态、联络中心、语音邮件、数据协同、Email等。

　　政策出现试探性放松我国目前对VoIP业务采取的是严格管制的政策，依照信息产业部2003年2月公布的《电信业务分类目录》，只有具有基础电信业务经营资格的6大运营商，才能经营落地的VoIP业务，目前只允许电信和网通在几个城市开展试点PCtoPhone方式的网络电话业务，其他任何单位和个人都不得从事这项业务，但这让我们已经看到了政策松动的苗头，开展试点就说明信息产业部已经意识到PC to Phone方式的VoIP巨大生命力。

　　赛迪顾问分析认为，VoIP业务目前正处在政策敏感期，QQ、MSN、TOM－Skype等通过免费VoIP服务和开辟许多实用工具等方式大量征集用户，一旦VoIP政策松动，虚拟运营商的VoIP业务将对传统电信业务有很大的冲击，因此可能出现人为设置的互通障碍。但无论如何，2007年，我国基础电信业务对外开放的WTO要求大限将到，VoIP电信管制政策将会有所松动，并且，外资的压力肯定会让未来几年的VoIP市场呈现充分竞争势不可当的局面，这也将导致市场出现大幅增长，同时，VoIP终端将从PC或者VoIP电话更加广泛和普遍地延伸到手机，而其所提供的服务将从语音服务到囊括视频服务和数据服务。 

金融时报