美国互联网行业一直面临“网络中立”的纷争，业界担心ISP暗自收费，将互联网切割为“快车道”和“慢车道”。本周三，互联网监管改革取得重大进展，美国FCC（联邦通信委员会）主席提交了全新的监管草案，网络中立派获得大胜。

周三，FCC主席汤姆·维勒（TomWheeler）提交了一份新的互联网监管草案。据美联社报道，3月26日，FCC将就这份草案进行表决，通过的可能性较大。

这份监管草案指出，互联网属于一种电信服务，必须按照美国1934年通过的《电信法》进行监管。草案中提到的互联网包括康卡斯特等公司提供的“有线互联网”，也包括移动运营商提供的移动互联网接入。

美联社分析说，根据新的监管规则，互联网将按照类似电话之类的公用设施，这种定性，也将消除诸多法律上的疑问。

据报道，美国总统奥巴马对于网络中立也十分支持，他早前已经呼吁FCC根据《电信法》来监管互联网。

所谓的“网络中立”，就是互联网接入提供商，应该对所有的网站和内容服务商，提供非歧视的接入服务。不得因为服务商的业务和宽带公司竞争，擅自进行限制。

这也意味着美国互联网将不会出现“快慢车道”分割的担忧。此前，视频网站Netflix和多家互联网接入商达成协议，通过付费获得更高的网速，业界担心ISP扩大这种做法。

对于FCC新的监管草案，部分电信公司表示反对。美国Verizon公司的首席律师MichaelGlover表示，新方案将会创造不确定性，影响ISP的投资意愿。

不过维勒反驳了Verizon的说法，表示在过去20多年时间里，互联网的发展，给移动通信行业拉动了3000亿美元的投资。

美联社也指出，在过去，美国政府在互联网行业几乎没有什么监管举动，此次新方案的出台，意味着美国联邦政府将会在互联网监管领域，获得“史无前例的权力”。

不过维勒也表示，《电信法》可以让监管部门制定电话服务的资费，但是FCC未来不会面向电信行业制定宽带的价格。