很多机构与运营商都同时大跌眼镜的是，期待中的爆发式增长在2009年上半年还未出现，最新的数据表明，中国移动的3G用户达到80万户以上，与2008年底比较增长了50万左右，但如果从中国移动的计划来看，其3G用户年度目标是1000万户，如果照这样，下半年要发展900万以上的3G用户，而年中只完成了计划量的5%左右，所以据内部人士透露中国移动改变了发展计划，将1000万的目标调整到300万，这样的调整至少也说明了运营商的一个下降了的预期。中国电信与中国联通的情况也好不到哪里，3G市场的爆发式增长还有待于进一步的观察。

　　贝叶思从年中总结与反思的角度来看，也许对于局面的出现会找到一些原因，针对这些原因采取措施将会对于其进一步的发展形成有利的推进因素。

　　用户发展策略是3G用户爆发式增长的一个条件。如我们早前分析，早期运营商在3G推进过程中，都将重点放到了移动互联网方面，所针对的用户范围不是广大的语音通信的用户，所以其用户基数受到了很大的限制，尽管说中国移动互联网用户达到了1亿左右的规模，但是这个数字当中经常使用移动互联网的人数又仅是一少部分。我们还是强调，3G用户发展当中很重要的一点就是要充分利用3G所带来的更低语音通信成本的优势将拓展与竞争用户市场，如果3G是一个新鲜事物的同时，又具备更低的价格更高的质量，我想用户的爆发式增长就具备了最客观的基础，至于3G最为核心的增值服务内容需要在有了3G用户之后，再来推进，这才是一个理顺的思路，好在截至2009年7月份运营商已经开始关注这个问题，并开始推出了一些不高于2G的语音通信套餐，但是也仅仅是一个开始。

　　终端的支撑仍然是一个问题。支持3G终端在国内早就已经开始销售，其历史可以追溯到没有3G之前，但是到目前为止，最大量的用户还是在使用不支持3G的终端，更新终端成为发展3G用户的另外一个因素。而3G终端的丰富程度远没有2G那么多，运营商如何通过定制等策略来最大程度地推进这个环节，对于3G用户市场的爆发式增长是非常关键的。这种问题在CDMA网络的发展过程中早已有之，现在仍未解决得很好，这方面需要有新的突破。

　　另外考虑到3G网络的建设与优化都还是需要一个过程的，尽管中国电信已经有了更早成的3G网络，但是中国移动与中国联通的网络基础还有待于快速打起来。而同时3G业务产品策略以及营销与推广策略都有一个发展成熟的过程，预计这些都需要有一个尝试的时间，2009年下半年将进入这样一个阶段。

　　因而，目前调低原先预期的3G增长预期还是有必要的，在3G市场的增长方面有着更多不可确定的因素，只有当这些因素逐渐明朗了，才有可能给出更为合理的预期。

　　在这种情况下，对于运营商而言，采取有效措施将已经建设的3G网络资产盘活利用起来是重中之重，比如，在2009年下半年开始，中国电信开始对原有的3G资费水平有所下调，通过与语音业务结合来吸引包括大学生在内的群体性用户，这些都是运营商应有的尝试。