全球IP通信联盟9月24日电 2009 NexCom 下一代网络通信展暨CIPCC 中国IP通信大会、CWCC 中国无线通信大会于9月23-25日在上海浦东展览馆隆重召开。Cisco，Avaya,微软，IBM，阿朗，华为，中兴等数百家国内外知名通信厂商在此次盛会上重点展示其最新产品和方案；FT，BT，中国移动，中国电信，大唐电信等国内外知名运营商也将悉数到场；更有来自石化、酒店、铁路、航空、烟草等行业的代表进行信息化案例分享。
上海移动受全球IP通信联盟邀请亮相此次展会，与在场行业用户一同分享业内精彩。以下是对其分享的现场快递。
（声明：本稿件来源为现场速记，谨供参考，不代表发言者准确观点）
上海移动阴启明:
谢谢主持人，大家下午好，今天很有幸能够借中国无线通信大会的平台，就无线城市这一话题和它的未来发展相关问题，和各位 与会专家来进行探讨。我首先自我介绍一下，我叫做阴启明，来自中国移动上海公司计划发展部。
这一期讨论的主题我准备了三个议题，首先是无线城市的含义，想跟大家再深究一下，其次是无线城市应用的场景，最后是无线城市的发展现状和对无线城市主导方的一些建议。
伴随着无线宽带技术的成熟和比较，网络建设的不断提升，在公众信息化带动下，无线概念从2004正式兴起，一直到2007年逐渐达到了热潮的顶峰。在短短的四年里全球超过600多个城市投入到无线城市的规划建设洪流当中，包括美国、英国、法国等等先进的发达国家。从而也提供了许许多多比较贴合城市运用的新的功能服务。在国际无线城市发展的背景下，国内的无线城市建设热潮也初露端倪，在我们党十七大的报告当中，信息化的思想贯穿了全篇，报告中信息化已成为工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大形势和任务。
在我国信息化建设的大潮中无线宽带正在逐渐继自来水、下水道等等第五项的基础措施，成为刺激城市经济发展的有效方式。无线城市被看作是一个城市信息化的一张名片。在我国台北已经率先启动了台湾的计划，假设了8000个AP，推出了很多的应用，规模做的很大。香港在2007年也启动了无线香港的计划。此后，包括内地在我国大陆就最近一到两年之间，包括北京、上海、天津、深圳、杭州、武汉在内的多座城市先后确立了无线城市的建设计划。上海市正是明确地提出在2010年前建成覆盖选市无线宽带，迎接世博的到来。这也是内地第一次各明确了时间计划表的无线城市发展计划。
然而从海外无线城市起步较早的城市发展来看，大家可以看到许许多多这样的实例，就是它的结果还是并不如人意的，首先原来承诺的免费接入计划被逐步较停，其次缺乏完整的成熟的应用体系支撑的情况下，运营商的经营还是一种比较惨淡的情况，回收投资也是遥遥无期。于是乎从2008年到现在这一股热潮又逐渐从顶峰而开始逐步降温。在我们反思国外发展瓶颈的同时，也应该重新返过来讨论一下无线城市的定位和意义，才能够避免走弯路。
我们来看一下为什么要建设无线城市？可以从硬件和软件两个方面考虑。硬件方面它可以完善城市的基础设施，来提升城市的信息化水平。从软件上面，我们认为是提升了城市的管理效益，扩大了城市的影响力。但是归根到底我们说无线城市的目的、意义主要在于两点，第一是服务民生，为城市人群的生活和工作带来便捷。第二提高市的竞争力，通过提高信息化水平，招商引资，来促进城市的进一步发展。
从定义上来看，无线城市的发展目标是非常鲜明的，也就是长期的向区域内的各类人群来提供：第一丰富多样、方便快捷的网络 接入突进。第二贴合需求、结构完善的网络业务应用，第三保障有力、值得信赖的网络服务质量。
我们现在来看看无线城市该给它一个什么样的定义呢？有的人可能把它定义成一张比较独立的、特殊的网络，也可能将叫为一种特定的服务，从以上分析我们可以知道，可以说它既不是某个支持的通信网络，也不是某种具体的业务应用。我们把它定义为是基于无限宽带网络，为驻地人群提供具有城市特征服务，并且可以长期运用管理的业务体系。所以简单地说，我们认为无线城市就是一系列的业务集合。
在解读了无线城市定义之后，我们可以发现它具有以下几个基本的特点，第一个它是依附于无线宽带网络，实践城市证明，为 无线城市建设专署的通信网络模式是不可取的，作为一个业务体系最好的生存方法就是依附于现有的公众无线宽带网络，这样它的投资成本将会被边际化，成为运营商信息成本的一部分，从而减小无线城市业务体系建设和业务运营的资金压力。
第二个无线城市的受众是具有地域属性的人群，既然可以是个体，也可以是群体。不仅服务普通市民，还包括工商企业、各种工商团体，甚至政府本身。
第三无线城市的业务体系具有城市这个词来体现出来的一个共性，反映了受众的特定位置与服务之间的紧密关系。
第四无线城市是一个联动的业务体系，各种业务之间应该能够充分地互补，能够相互联系，不断完善，形成统一的整体，体现一个体系的优势。
第五，为了使无线城市的服务长期存在，这些业务应用包括其所依附的网络在内，必须是可以长期运营、长期管理的。
下来我们看看第一下特征，也就是无线城市依附的基本网络，一般人认为WLAN是一个网络，于是有出资方大概地覆盖建网络。为什么选择WLAN呢？因为政府在 资费的谈判上更加灵活。我翻阅了几个无线城市发展的案例，有这么几个特点，最早提出无线城市发展计划的城市，他们都基于几个级别的应用，比如说最典型的有三个，一个就是交通信息，一个是视频监控，还有一个就是给市民提供无线的上网，免费的无线上网。要做到最后一个免费的上网，和运营商的谈判是很难的，很难合作。只能找其他的出资方。比如说找广告、未来承诺的业务应用来收成本。但是对于发现这张WiFi最后出现了许许多多长期运营的问题，比如说市场渠道，比如说长期的有何，如何处理 投诉，计费、认证的维护等等。将无线城市业务体系的发展比较缓慢。最后的结果就是逼着WiFi网络重新开始收费，同时WiFi也具有接入的局限性。
从运营商的角度来看，只要能够满足长期的运营，必须依附现有的宽带移动通信网络，运营商建的网是一种多种技术的网，这使得无线城市的接入手段变的更加丰富。上海无线城市的发展理念还是基于运营商网络为主。
WiFi传输速率很快，依据我国的法规对WiFi设备输出功率必须低于100毫瓦，它所覆盖的距离很近，对于2G、3G覆盖的范围很大，但是速率比较低，摊到每个比特的成本是非常高昂的。对于无线城域网来说，WiFi介于两个中间，但是很可惜，我们国家为了保护TD—CDMA的发展，对802.11的引入设置了一些限制。
那么对于固网运营商和移动运营商还是存在一些争论的，固网还是习惯认为以WiFi作为城市发展的主题，可以充分发挥 固网接入的优势。移动通信认为移动通信网络一样重要，因为它的覆盖范围和日益增强的传输能力将很好地发挥无线城市的移动性。
进入全业务环境之后，大家的声音就变的出奇的一致了，认为无线城市依附的网络应该有层次、能够相互弥补、相互补充，缺一不可。这些彼此独立的接入方式，如何统一在一起呢？从运营商全业务的发展趋势来看，WiMAX是一个非常不错的选择，在这些系统框架下，基于IP的业余将不受限于IP的接入方式，同时提供统一的建权认证和IMS的管理。结识WiFi业务发生变更，移动业务将最大限度地保护它的接入性。
无线城市的服务对象，按照服务提供者和接受者可以分为两类，左边这一类服务接受者一般认为也是无线终端设备的持有者，它的主体是普通的城市居民，还包括外来游客、商业团体，政府单位。服务的提供者主要包括两大类，第一类是商业盈利性质的服务业的业务平台，另一类就是提供民生政务的职能管理平台。
在无线业务体现当中，体现城市属性的核心，就是无线终端或者说接受无线城市服务的这些客户。所在的位置，和位置相关的问题我们可以分为几大类，第一个就是对当前位置的确认，比如说回答用户，我在哪里，我要寻找的对象在那里，这涉及到定位、追踪这样的业务。第二类就是属于目标路径的搜索和选择，比如说我要到达一个目的地，我怎么去，你怎么来，这是导航业务，哪一条路比较合适，和实时路况、交通信息相联系的业务。第三是周边服务的搜索。比如说 周边我感兴趣的精确的服务信息，这就和数字地图、信息汇总相关，同时还有周边的商业和属地政务的一些相关情况。
最后一类也是比较重要的，后面我们说在未来的发展当中是比较看好的一个领域，就是目标信息的采集。特定位置、特定时间所获得信息的回传。比如说实时监控，比如说远程超标，实时信息采集的业务。
所以我们说位置信息是确立无线城市，城市属性的核心内容。
目前能够确定终端位置有许许多多的技术， 我们先来看终端，具有定位能力的终端至少要包含两种模块，第一个是终端测的采集模块，或者说具有终端测定位的模块，这两至少要含有一种，这两块模块有什么区别呢？原理是不一样的。前者我们说的终端测定位模块，是利用基于每距离的下发的消息来进行计算，获取当前的位置。比如说卫星定位技术，WLAN的技术，它的定位还是比较准确，因为它是通过收取别人下发的信息进行计算，获取自己的位置。第二种就是通过基于近距离采集获取终端的信息，也就是参考采集点的具体位置来对终端进行定位，也就是说采集点在什么地方，终端就在那儿。通俗意义上讲首先知道采集点的分布情况，哪个采集点感应到了这个终端进入之后，这个采集点的位置就认为是终端的问题。最典型的就是通过小区定位的方式，只要这个手机进入了这个基站的范围，就是在这个基站范围里面，它最大不好的地方就是精确度比较低，和GPS相比定位比较低，它只能知道在这个基站范围里面，但是不知道确切的位置。同样的道理还有有些厂商开发出来的基于WiFi的无线路标，包括RFID的读卡器，通过读头的位置来确定中央的位置。
如果说位置信息是无线城市确定它的地域属性的基础，那么身份标识我们说是就是无线城市统一各种业务应用体系的一条 纽带，目前可以确定使用者身份的数字标识有很多种，包括现在新一带的身份证，包括终端的信息，包括身分证号码，包括银行金融类的相关信息，包括整个信用卡号、银行帐号等等。
无线城市业务要确认身份标识的话，对身份标识有那些具体的基本要求呢？第一个这些身份标识必须是多唯独的，对于不同的业务的属性可以选取不同的唯独。第二个在 同一种参考环境下，参考标识要统一，这个好理解，比如说远程医疗的时候，统一会使用，比如说统一使用银行卡加医保卡的认证方式，而不是说我也可以付钱的，我没有银行卡，用招投卡。第三是安全性，在信息采集以后需要得到保障的，服务第三方不可获得用户的信息，有这样的要求等等。第四集成化，比如说现在的身份信息也是集成化的，怎么集成呢？一个皮夹子拿出来有很多的卡，身份证、医保卡、银行卡等等的，这里是集成数字化的集成在手持终端里面。
目前它发展的主要困难体现在两点，第一就是信息部安全。对事业单位还很好，特别在享受第三方商业服务的时候，用户信息将会直接暴露给第三方，第三方将信息又卖给了其他目的的第四方，第五方。这样一个没有安全的环境，都没有机制保护电子信息的机制。这样的服务体系是很难长效发展的。
另外一个就是各个领域的集成化，不仅目前没法统一在一个电子信息的终端上，各个业务之间也很难互通，使得业务与业务之间很难形成体系。这就需要政府的信息化部门进行统一规划和推动，来增加身份标识使用的规范性和开放性。
有观点认为无线城市的成功与否在于运作模式，无线城市是政府主导还是企业先行，这是一直是一个争论的问题，我认为应该共赢，共同分工。政府应该积极参与建设的规划、提高建设的需求，并业主运营商帮助建立。对于服务商上面，城市职能部门应该建立一个更开放、统一的服务平台，对未来的服务体系进行一个预先的规划和规划后的推进。
对于网络运营商来说除了负责网络的规划和建设之外，需要确保网络的长期运营、维护，包括投诉处理、身份识别等等的。对于业务服务商来说，除了在提供各种特色的城市属性业务平台之外，还要完成一个长期维护的职能。当然业务服务商有一部分角色也可以由运营商进行扮演。这样一个由政府主导、运营商支撑、服务商创新的这样一个模式，才能够确保无线城市的长期、健康、持续地发展。
在资费上对于无线城市，由于无线城市的地域属性也需要区别对待，无线城市因为业务体系所产生的费用，和当前的电信增值业务一样，也分为流量费和增值业务费。城市本地的用户在流量费和业务费上都应当得到适当的优惠。付费方式应该根据用户的属性有所。比如说本地居民可以采用后付费的方式，而旅游者、长旅客可以采用时长计费的方式，比如说州卡、冲值卡等等的方式。另外和民生类相关的产生的流量费和服务费应该给予优惠，同时对于特殊人群识别身份信息之后可以自动地进行适当地减免和扣除。
以上的可以进行身份属性和 地域属性进行差异化的区分，因此商需要可靠的计费需要和支撑系统进行保障，这个节点WiFi的出资方很难进行这种复杂的付费系统来进行付费保障的。
下面想给大家举几个典型的无线城市应用的方向。无线电子政务是无线城市当中非常重要的组成部分，政务信息化的发展最早期的驱动主要是来自于政府公开的要求。现在除了公开之外，主要的目标在于提高政府的效率。当然包括政府办公当中实时的信息交换，公共信息的监测、发布等等。我们归结起来为电子政务最典型的应用，我们总结了一下：第一，城市交通信息的发布；第二，城市环境的监控；第三，城市安全的监控；第四，城市人口的管理；第五，网格化的发布；第六，突发事件的应急智慧；第七，事业单位的信息采集。
除了政务之外还有许多第三方的服务单位可以提供无线城市民生类的服务，比如说医疗服务，这是非常体现民生的应用领域。它的应用内容可以包括比如说急救病人的图象上报、图象上传，急病人员定位、医院区域内无干扰Voip通话，医生无线茶房，孤寡老人远程看护等等。我们也知道医疗咨询对于数据传输的能力，带宽的要求都是非常高的，要远远高于无线政务，目前的移动通信系统，包括WiFi在某些医疗应用上，它的能力仍然是不足的。节能领域也是未来城市发展的重要方向，通过无线宽带网络对空调、照明设备的实时控制，将有效地降低能源的消耗，对于城市管理者、客户企业、运营商和节能产品制造商来说都能够产生巨大的经济效益和社会效益。我们认为这也是一个未来无限城市发展预期发展好的一个领域。
城市生活当中一大特点就是有大型的会展和演出，这种大型的活动是比较频繁的，那么对于大型活动的查询、票务、联动都可以成为无线城市业务体系非常好的切入点，而且的未来前景也是相当看好的。
旅游业是最能体现无线信息类的内容，信息查询，比如说旅游景点的介绍，电子地图的查询、交通信息、销售商品、演出信息的查询，当然还包括无线终端的小额支付，本地化的打折等等，除了以上介绍的领域之外，无线城市业务体系涉及到城市生活的方方面面。比如说还有今天没有谈到的电子物流，对于上海未来航运中心的定位也是至关重要的。由于时间的有限，这里就不一一列举了，希望介绍的这些领域也可以达到抛砖引玉的作用，希望各位可以补充和拓展。
最后想简单介绍一下对上海无线城市发展的现状的想法和建议。
目前上海无线城市宽带网络的发展应该说在全国还是处于领先的，据统计，目前全市运营商WiFi热点已经超过3000个，部署的AP总数达到2万个以上，除了拥有较为成熟的2G网络之外，我们的3G网络在上海近来也初具规模，其中就中国一堆来说，它的TD基站在上海已经接近4000个，市内覆盖站的属相还在增加。当然还包括联通的WCDMA和电信的CDMA2000的网络。同时，中国移动IMS系统已经开始进入了试商用的阶段，另外2010年后，目前3G系统的严谨技术也进入商用的能力，很有可能现在大陆所进入的WiMAX，成为今后主流的承载模式。
这里花一点时间介绍一下LTE，它的也是3G技术的长期严谨。LTE属于3G技术的严谨范畴，通常业界喜欢把它归为4G，这种说法是不确切的，这是增强型的LTE。对于LTE来说未来使用3G的授权频段，传输的理论数据可以达到下行100兆，上行50兆，在20兆带宽的情况下来实现。根据我们目前中国移动最新的，对各个设备运营商的LTE的摸底现实，差不多吞吐量在20兆的带宽下能够实现将近80兆的传输带宽能力。这个对于WiFi来说，对于3G系统来说有一个非常可观的提升。同时它还具有非常强的移动能力，包括支持切换，包括支持在每小时120公里下的车速速度。熟悉无线通信技术，大家可以发现，这些特征技术基本上都是WiFi的关键技术。
中国移动在2010年上海世博会园区内一共规划了TD-LTE的站点，是全球第一个规模性LTE网络，结识将提供许多体现LTE高带宽高移动性的业务。同样LTE也遇到很多的挑战，比如说室内覆盖LAN的限制，这就涉及到对室内系统进行大规模的改造，这里就不再展开。
未来几年的无线宽带网络将体现出在城市中心，小区集中，而通过光纤的延伸和小区的分裂，来提高系统容量的大趋势。浙江、郊区等等的理由景区等等，大型公园、大型旅游地方来进行精确的覆盖。未来衡量网络能力的参数也将由目前的语音业务爱尔兰，逐渐向单用户的平均速率来进行过渡，这一切都为无线城市更高层的业务运用提供了应急保障。
再来看看无线城市相关业务应用方面的发展。上海近年在这方面的发展也是有目共睹，其中包括逐渐覆盖全市的市民监控网络，包括有运营商的网络，交通信息和安全的监控，还有网上政务的发展，电子政务的发展，包括政务信息的公开门户网站，公共事业费的电子交纳途径，还有数字化的金融服务、手机银行、手机支付，与位置相关的旅游类信息的提供，比如说现在出行的公共交通卡，比如说维乐城的打折卡，比如说电子地图，比如说114、12580娱乐类信息的汇总。但是我们知道随着有丰富的无线应用为基础，但是仍然存在很多不足，由于刚才所谈到的这些业务提供者是各不相同的，大家可以看看在PPT当中，罗列了有的是运营商提供的，有的是政府提供的，有的是第三方商业类的公司提供的，有的是金融单位提供的。使得这些业务应用基本上很难构成一个整体，缺乏联动。比如说监控来说就由公共安全部门来控制的，有运营商控制有建筑单位自己控制的，比如说平安家具和公安系统。
那么限制无线城市发展的因素我们总结了五个方面，第一个各个业务之间各自为政，没有很好的长期规划，之间缺乏以身份为主线的体系建设。第二个是个人信息缺乏保护机制。第三个就是无线城市的接入手段还不丰富，比如说LTE、WiMAX的对城市的进一步补充和完善。在城市内，特别是密集城区的基础设施建设上难度是越来越大，这里给大家举一个例子，中国移动曾经在上海的徐家汇地区进行过WiMAX的实验，在实验网的建造过程当中，我们发现站点的协调和租用费用是设备本身费用的几十倍，甚至是上百倍，最后我们认为这种方式是不可行的，相信每家运营商在基站的建设过程中都会频繁地碰到坐地起家的不合理的收费。最近媒体报告的6号线申通地铁的事件，这种事件是相当恶劣的。所以一方面要满足用户的需求，一方面又要面对高昂的收费，使得运营商经常会面临两难的境地。特别是LTE，包括以后的4G网络改造，会碰到更多更复杂的问题。
从网络运营商的角度来说，网络熟地化的能力，使它的能力有待加强，原来运营商的发展模式是朝统一化、标准化的方向发展，比如说一个中国移动，就是整个中国随意行的漫游都是统一的方式、统一的界面，这就和熟地的化发展有所违背。比如说在认证方面、在计费的个性化方面都会存在矛盾，这就需要增加网络的功能化、个性化和灵活性。
最后根据上述的几点分析，对我们无线城市体系的构建主导者给出三点建议。
第一、需要城市管理部门牵头，以多纬度的身份标识为主线，制定完备的业务应用体系目标和目标实现的时间步骤，同时完善网格化的信息管理。
第二、尽快制定相关的政策法规，保护通信行业基础设施建设，同时严厉打击盗取、冒用个人信息的违法犯罪活动。
第三、积极推动、加大未来信息化新技术和新业务的研发与建设投入，形成通信产业界的良性循环，缩短未来无线宽带技术的商用周期。
好，以上就是我今天想对大家交流的内容。
