前几天，来自信息时报的一篇名为《广东移动将试水网络电话 在外地拨打不收漫游费》的文章，引起了业内相关人士广泛关注。有报道称，运营商高调试水网络电话，有悖于国家封禁政策，是自挖阵脚之举。也有人指出，这是国家对于网络电话政策放松所致。还有人认为，运营商试水网络电话是业务驱动的结果，是全业务运营背景下“不得不”的作法！……

    不管怎么样，中移动的高调介入，反应了运营商对网络电话态度的转变，这也必然会对产业链造成或多或少的影响。在此之前，运营商把网络电话作为自身传统语音话务的极大威胁，全部采取极端封杀的措施，早前的万人迷、小蜜蜂、中宽网信、UUCall、Skype……都或多或少地有过一段与运营商博弈的辛酸历史，而这其中的很多都已经作为了VoIP行业的“先烈”而作古。

    值得一提的是，这并不表示运营商反对VoIP技术本身，而是保护自已既得利益的作法。运营商的态度一直很清晰：我可以做，但其他人碰不得。消息人士指出，中移动并不是运营商试水网络电话的始作俑者，从技术层面来说，运营商实现网络电话服务轻而易举， 只是商业运作模式会对其有所限制。早在几年前，国家政策管制还未松动的时候，中国电信就牵头开展过一次所谓的“网络电话服务”，但并不像现在这样大张旗鼓。下面是来自全球IP通信联盟的一些报道。   全球IP通信联盟9月23日电：深圳电信在信息产业部确认的4个地区进行网络电话试点之后，又和一家名叫聚联信息技术有限公司的企业，合作推广网络电话。

    聚联信息一位市场人员对记者表示，公司已得到了深圳电信授权，在深圳本地进行网络电话的试点。具体由深圳电信提供技术，聚联信息负责市场推广，相关的设备以及软件则来自华为和中兴。

    据他介绍，用户只要从网上注册，交纳120元的开户费就可得到一个8位的深圳本地电话号码。这样，用户从网站下载免费的相关软件后，就可以在全球任何地区使用网络电话业务。此网络电话可以拨打到任何地区的固定电话和移动电话，费用均为0.2元/分钟。

    广东省通信管理局新闻发言人则表示，广东省是在根据上级机关的通知执行文件，试点期何时结束以及下一步的发展规划都要看上级部门的通知。

    据此前新华社报道，经信息产业部批准，中国电信在广东深圳和江西上饶、中国网通在吉林长春和山东泰安的本地网范围内，作为试点承担电脑与电话(PC-Phone)方式的网络电话业务。

    信产部电信管理局副局长鲁阳对于网络电话的试点是否会扩大等问题也以不分管负责为由，拒绝发表任何意见。

    信产部电信研究院政策研究所陈金桥所长表示，由于网络电话还处于试点期，要处理的问题还有很多，信产部近期出台进一步政策的可能性不大。

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中国网络电话市场蓄势待发

    网络电话(VoIP)业务已经成为全球和中国市场一个前景广阔，但也是个颇受争议的业务类型。

    易观国际近期出版的《VoIP专题研究报告2005》认为，随着宽带用户规模的增长以及宽带使用普及率的提高，VoIP业务将呈现飞速发展的势头。

    从全球范围来看，在经历了2002年和2003年的发展期后，2004年，VoIP市场规模进一步增长，全球市场规模达到了7.41亿美元，增长率达到57%。易观国际预测，在2005~2006年期间，全球VoIP市场将维持稳步发展的状态，整体市场将在2007年取得突破性发展。

    报告同时显示，2003年，中国VoIP业务市场处于技术萌芽阶段，市场规模较小；2004年，市场经历了初步发展，增长率达到了171%；2005年，由于管制政策的阶段性调整和限制，市场规模增长出现了小幅回落，但整体仍然保持了高速的增长；2006年，市场处于积蓄力量的阶段，增长率将稳步上升；2007年，由于明确政策的出台，将会导致市场爆发性的增长；2008年以后，市场进入进一步调整和稳步发展阶段，增长率将保持在70%左右。

    中国宽带用户为VoIP市场的发展创造了良好基础，潜在VoIP用户规模巨大；行业分布中，制造业、IT业、金融保险业和交通运输/仓储业是VoIP业务主要的发展方向。

    目前，国内VoIP服务提供商大致可以分为具有全程全网运营能力的传统运营商、即时通信服务提供商、互联网服务提供商和虚拟运营商等四类。
　　
    业务发展环境方面，由于VoIP业务自身的优势和良好的发展前景，国际VoIP管制政策都已经放开或者趋于放松。管制政策已不成为VoIP业务发展的关键阻碍因素，但在VoIP业务规范和与传统固定电话业务的竞争问题上，各国仍然处于探索阶段。

    这充分说明运营商觊觎网络电话已经不是一天两天的事情了。中移动决不是运营商试水网络电话的始作俑者。而在运营商的商业战场上，“Timing”很重要！他们清晰的知道，什么时候力推网络电话才是最好的时机。网络电话在封杀与反封杀之间游走了很长时间之后，现在终于迎来了破冰的机会。

    笔者认为，这个机会不仅仅是对于网络电话服务商来说的，对于运营商、设备厂商，甚至是互联网服务提供商都是一次开拓市场机遇。与此同进，他们面临的挑战也是前所未有的。在这个群逐鹿时代，谁能脱颖而出，让我们拭目以待……(作者：Solaris Lee)