固定电话、小灵通资费近期可能大幅下降。本周三，工业和信息化部和国家发改委联合发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》(下简称《通知》)，对固定本地电话及小灵通等业务资费实行上限管理。有专家认为，近年来在政府推动下，再加上电信重组带来的激烈市场竞争，电信资费会进一步下调。

　　由政府定价改为实行上限

　　“这次改革主要调整了有关电信资费的价格管理形式，不涉及具体资费标准的调整。”据两部委相关负责人介绍，《通知》出台是希望通过改革，鼓励竞争，促进电信企业降低相关业务资费，让用户能自主选择最合适资费方案，减少通信消费支出。

　　根据《通知》，固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话(俗称“无线市话”或“小灵通”)业务基本月租费和本地网通话费的资费，由现行政府定价改为实行上限管理。就是说，固话及小灵通资费实现进一步市场化。两部委相关负责人表示：“目前，固定电话业务市场竞争已初步形成，相关业务应逐步交给市场来定价。固定本地电话等业务与广大电信用户利益密切相关，且竞争程度有待进一步提高，因此政府对其资费水平有必要进行上限管理。”

　　新政提升固话运营商竞争力

　　由于目前通信市场竞争日益激烈，《通知》出台更意味着对固话运营商“松绑”，让其具备竞争力。根据《通知》，今后电信运营商提供的资费方案，应该与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且各项资费水平均“不高于现行标准资费的资费方案”。这意味着在上限之下，运营商能自行调整固话资费，但不能超过2001年确定的资费政策。

　　目前，低廉的手机资费对固话造成较大冲击。据工信部统计，从2001年至2008年中国移动、中国联通资费分别下降71.8%和68.2%，中国移动的综合单价已经从2001年的每分钟0.6元，下降至2008年每分钟0.169元，降幅为71.8%，中国联通同期的降幅是68.2%。根据工信部今年第三季度统计数据，9月份我国固定电话用户减少222.9万户。

　　在“手机替代固话”的趋势下，不少家庭只用手机，不安装固话。因此，《通知》的作用更在于修正旧有固话和小灵通资费政策缺乏灵活性的问题，让固网运营商能通过灵活资费政策参与竞争。

　　取消月租费成为可能

　　据记者了解，目前固话和小灵通资费有月租费的情况使其屡受批评。本次《通知》出台，资费只在上限有规定，也使消费者长期盼望的月租费取消成为可能。