最近的来自官方的消息是，今年将对新技术、新业务发展的不同类型、不同阶段进行重点的政策研究和分类指导，其中包括VoIP网络电话技术和业务。鲁阳还透露，针对VoIP，目前正在研究形成我国发展VoIP的基本原则和总体管理框架的初步思路，组织启动PC－PHONE商用试验。

    笔者这里提到的VoIP业务指的是我国的《电信业务分类目录》中规定的IP电话业务，即由电话网络和IP网络共同提供的Phone－Phone以及PC－Phone的电话业务，其业务范围包括国内长途IP电话业务和国际长途IP电话业务。

    《中华人民共和国电信条例》规定：经营电信业务，必须获得电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。但实际上，VoIP属于新业务，信息产业部从来没有发出经营这项业务的许可证，而仅仅允许中国电信和中国网通以电信运营商的身份，在某些地区进行商用试验。从政策层面上看，目前运营Phone－Phone和PC－Phone业务的通道基本是堵死的。