面对国际金融危机冲击,中央制定了扩内需、保增长,调结构、上水平的宏观调控政策,广东提出GDP增长8.5%左右的目标,明确了“三促进一保持”工作重点,作为全省支柱性能源产业和服务广东经济社会的“先行官”,广东电网公司如何应变?在创建先进省级电网公司、企业学习实践科学发展观活动开展得如火如荼之际,广东电网公司总经理赖佳栋近日接受笔者专访,纵论广东电网公司在新一轮发展中服务广东的新思路、新战略、新举措。

　　强身健体

　　加大投资做优做强电网

　　对电力行业来说,扩张性的传统发展模式之“危”,正是调整优化的科学发展模式之“机”。在国际金融危机的影响下,我们遭遇到需求不旺、经营困难、矛盾突出等严峻考验,要通过学习实践活动,居危解危,把危机的“冬天”作为“冬训”的良机,来“强身健体”,加大投资做优做强电网。今明两年电网建设改造投资达900亿元,通过大投入,推动电网建设实现跨跃式发展。

　　问:受金融危机影响,去年下半年以来,电力市场供需形势发生发很大变化,与前几年两位数的高速增长相比,广东用电需求明显回落,面对电力市场供需格局发生的变化,广东电网公司化危为机的“着力点”在哪里,如何积极谋划应对危机的对策措施?

　　赖佳栋(以下简称“赖”):作为基础能源的电网企业,要担当起这场应对国际金融危机攻坚克难、化危为机“阻击战”的“开路先锋”。

　　受国际金融危机影响,广东用电需求明显回落,去年供电量增幅同比回落了10.8个百分点,其中11月份第一次出现负增长。今年我们的目标是增长6.5%,这与前几年10%、20%的增长率相距甚远。需求不旺、经营困难、矛盾突出,挑战重重。种种迹象表明,今年将是极为困难、极为严峻的一年,也是蕴含着重大机遇的一年,同时更是全面深入推进公司科学发展的关键一年。要实现售电量增长6.5%、建设投资完成450亿元的艰巨任务,迫切需要我们通过开展深入学习实践科学发展观活动。所谓危机,“危”中必有“机”,辩证地分析“危”在哪里、“机”在哪里。对电力行业来说,扩张性的传统发展模式之“危”,正是调整优化的科学发展模式之“机”。

　　我们就是要通过学习实践活动,把危机的“冬天”作为“冬训”的良机,“强身健体”,使公司的决策、管理、技术、队伍都上一个新台阶。通过应对危机的有效实践,把危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力,抓住机遇加大投资把电网做强做优,实现更高层次、更高质量、更高水平的科学发展。

　　工欲善其事,必先利其器。把握好国家扩大内需的契机,利用电力供需放缓的休养生息之机,我们全力抓“硬件”,建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网,彻底消除变电站布点不足、线路“卡脖子”等电网建设相对滞后的问题。加强电网规划,并将21个市电网规划争取纳入城市总体规划。今明两年电网建设改造投资达900亿元,通过大投入,推动电网建设实现跨跃式发展,打造一流的、安全的、坚强的主网,建设可靠、灵活的配网、农网。

　　从广东来看,有毗邻港澳的地缘优势,握有国家及时制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》后盾和先行先试的“尚方宝剑”。特别是中央、广东省委省政府出台了一系列确保实现经济平稳较快发展的政策和措施,支持城网改造和农网完善,为我们加快推进电网建设提供了机遇；广东提出GDP增长8.5%左右的目标,明确了“三促进一保持”工作重点,为电力增供扩销提供了千载难逢的机遇。今年一季度,广东电网用电负荷、用电量已开始出现积极变化,用电量下降幅度已开始收窄,种种迹象表明,广东经济在新一轮发展中正朝着良性发展轨道稳步迈进,广东电网公司将积极配合省政府实施的一系列措施,“强身健体”,在促进广东经济协调、平稳、科学发展中发挥好保驾护航的作用。

　　增供扩销

　　培育新的供电增长点

　　增供扩销对于电网企业来说,它不是应对金融危机的权宜之策,而是持续发展的根本之道。因此,我们必须坚持以南网方略统领全局,立足科学发展谋长远的原则,不断提高客户满意度；切实加大增供扩销力度,全力拓展供用电市场。今年450亿电网建设改造资金用在刀刃上,确保解决好局部电网“卡脖子”问题,培育新的供电增长点,确保2009年售电量完成同比增长6.5%的目标。

　　问:面对电力市场需求不旺的形势,广东电网公司提出增供扩销目标计划,如何借此机会,加强市场营销和服务,不断提高市场占有率,确保2009年售电量实现同比增长6.5%的目标,为广东经济平稳发展做出贡献?

　　赖:增供扩销对于电网企业来说,它不是应对金融危机的权宜之策,而是持续发展的根本之道。今年是广东电网创建先进省级电网公司的开局之年,也是增供扩销攻坚之年。我们必须坚持以南网方略统领全局,立足科学发展谋长远的原则,在严格执行国家能源政策和电价政策,正确处理增供扩销与节能减排关系的基础之上,通过可靠供电实现增供扩销目标,确保今年售电量实现同比增长6.5%的目标的实现。

　　首先要确保电力有序供应,满足客户电力需求。我们将充分利用南方电网大平台,进一步优化电源供应能力,统筹好省内外电力资源,配合政府做好煤、油、气的供应工作,保障机组正常出力。同时,制定科学合理供电应急预案,进一步提高负荷预测准确率,做好电力电量平衡预测,在夏季用电高峰出现电力缺口时落实好各级有序用电。

　　其次是450亿电网建设改造资金用在刀刃上,确保解决好局部电网“卡脖子”问题,培育新的供电增长点。按照预测,广东今年电力供需总体平衡,但局部地区“有电送不出、有电用不上”的矛盾仍然存在。我们将加快城市、农村电网配网规划、建设、改造步伐,集中力量解决城市配电网“卡脖子”问题。珠江三角洲地区在全省,乃至全国都具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。从电量分布上看,广东珠三角地区集中了70%以上的负荷,占有广东电网的半壁江山。今年,广州、深圳、东莞、佛山、珠海5个城市已经被列入南方电网公司15个加快城网改造和农网完善的重点城市。此外,珠三角地区产业经济转型升级和全省产业转移项目建设如火如荼,配合广东产业经济转型升级、产业升级、扩大内需项目,我们将提前做好电力规划和供电保障,尽早了解项目用电需求,超前做好项目用电报装、供电方案等。

　　土地面积占广东近8成的东西两翼和粤北山区为我们培育供电新的增长点提供广阔的发展空间。目前,广东“家电下乡”已经全面启动。我们将密切配合“家电下乡”活动,在做好家电生产相关厂商供电服务的同时,进一步加快农网建设改造步伐,及时消除农村供电“瓶颈”,以“家电下乡,送电进村”为契机,让城市、乡村广大客户以及扩大内需、产业转移项目能早日用上电、用好电,实现新农电建设与增供促销双赢。

　　多供少停用好电

　　以客户为中心再造业务流程

　　广东电网供电满意度连续三年蝉联全省第一,为我们开拓市场赢得了先机,尝到了甜头。我们将继续深化供电服务,以客户满意为增供扩销的突破口,真正树立以客户为中心的理念,在“多供电、少停电、用好电”上下功夫,通过一流的服务促进一流的电力销售。

　　问:在增供扩销中,广东电网公司特别强调要加强服务创新,这方面如何体现,如何让广大电力用户从中得到实惠?

　　赖:广东电网供电满意度连续三年蝉联全省第一,为我们开拓市场赢得了先机,尝到了甜头。我们将继续深化供电服务,以客户满意为增供扩销的突破口,真正树立以客户为中心的理念,在“多供电、少停电、用好电”上下功夫,通过一流的服务促进一流的电力销售。以客户为中心再造业务流程,通过信息服务、便捷服务、紧急服务和特殊服务等项目,提高客户服务质量和效率。不断提高客户满意度,全力拓展供用电市场。

　　“多供电”,就要进一步提高业扩报装环节服务效率,优化报装程序,加快办电速度。除客户自身原因引起的超时外,争取在提供供电方案、审核受电工程资料、装表接电超时率方面同比下降20%以上,平均办理时限缩短10%以上；同时变“坐等供电”为“上门销电”,主动为客户提供安全用电方面的技术指导和咨询服务,切实履行用电检查和管理职责,开展隐患排查和治理,防止因为用电安全方面的问题导致负荷损失；加大以电代柴(煤、油、气)的宣传和推广力度,倡导使用绿色电力,努力提高电力在终端能源消费中的比重。“少停电”要求我们的客户停电管理更加细致。我们将以佛山停电管理系统为蓝本,制定《客户停电管理实施方案》,规范全省综合停电管理。把停电管理的重心从关注设备转变为关注客户,开展好配电常规带电作业和输变电带电清洗作业,统筹协调各级电网检修施工安排,严格审批预安排停电,优化停电方案,提高抢修时效,完善停电告知方式,减少重复停电、超时停电和临时停电,努力减少用户平均停电时间。今年,广东城市用户年平均停电时间同比至少减少100分钟以上,仅此一项,就可增加电力供应近一亿千瓦时。“用好电”就是要通过“一站妥”服务、建立快速复电反应机制、差异化个性化服务为客户提供增值服务。广东电网客户服务满意度评价将从过去定性管理转到定量管理,用数据说话,并将与绩效考核挂钩。我们也将继续开展走访活动,深入了解客户需求,帮助工商业用户合理错峰用电,通过多用低谷电减少企业用电成本,促使用户多生产多用电。通过提高精细化管理,做到标准化服务、差异化服务协调统一,切实帮助各类用户贴心地解决问题,走出一条铺满和谐基石的增供扩销康庄大道。

　　对标国际先进水平

　　力争

　　5年内让粤享受世界级供电服务

　　体现科学发展观,最根本的就是提高供电的可靠性,提升老百姓的满意度。然而我们的供电服务在这两方面都有待提高,目前只达到“良好”水平,距离“优秀”尚有一段距离。我们争取在2011年实现全省城市电网用户平均停电小于6个小时,达到省级电网公司国内领先水平。在5年内或者更长时间让广东人享受世界级供电服务。

　　问:广东电网公司提出创建先进省级电网公司的目标,此次学习实践科学发展观的主题就是”提高供电可靠率、推进创先出成效、科学发展上水平“,请问学习实践活动如何与创先活动有效结合起来,使创先活动成为学习实践科学发展观的平台和载体?

　　赖:改革开放以来,特别是南方电网公司成立六年多来,广东电网公司发展步上快车道,六年共投入电网建设资金1117.5亿元,主网总体规模比2002年翻了一番多。

　　然而,对照科学发展的要求,公司仍面临着一些急需解决的矛盾和问题。如电源结构亟待优化,主网和配网的投资比例需要进一步调整,城农网建设亟需加大投入力度；主干电网安全稳定裕度有限,抵御严重事故措施有限,系统仍存在大面积停电的可能性；企业自主创新能力需要进一步提高,信息化建设严重滞后等等。

　　特别是在客户最直观的供电服务上,供电可靠率不是很稳定,2006年全省平均停电时间超过24小时,而上海核心城区的时间为4.5小时,全球发达国家领先水平的时间则是67分钟。

　　体现科学发展观最根本的就是提高供电可靠性和老百姓的满意度,为此我们将学习实践科学发展观活动与公司的创建国际先进水平省级电网的活动结合起来,以全球眼光、世界坐标来谋划广东电网公司未来的发展,我们争取在2011年实现全省城市电网用户平均停电小于6个小时,达到省级电网公司国内领先水平。在5年内或者更长时间让广东人享受世界级供电服务!

　　创建先进省级电网公司是广东电网科学发展的最佳实践模式,科学发展观是创先工作的理论先导,我们把创先作为广东电网公司学习实践科学发展观的重要载体,是实现南方电网”国内领先、国际著名企业“战略目标的重要举措,是以更宽阔的视野、更长远的眼光谋划公司新一轮发展的具体实践。

　　目前正积极引入国际著名管理咨询公司,以国际化视野,全面开展以流程再造为核心内容的流程体系建设工作,招标选定了科尔尼、波士顿、埃森哲、麦肯锡四家国际著名管理咨询公司,作为创先总体咨询工作协助机构,目前这四家公司已陆续进场开展工作。

　　链接

　　分步走力争5年达到国际先进水平

　　总体目标:

　　通过全体员工3至5年的不懈努力和执著追求,到2011年底,公司成为国内领先的省级电网公司；到2013年底或者更长一段时间,力争达到国际先进水平。

　　按照力争5年达到国际先进水平的目标,广东电网公司根据不同区域城市的特点,将全省21个地级以上市供电局分成五个层面,按时间节点划分,分阶段实现。

　　五

　　个层面:

　　第一层面:广州、深圳供电局(国际先进水平试点单位)；

　　第二层面:公司本部、调度中心；

　　第三层面:佛山、东莞、江门、中山、珠海、惠州、汕头、肇庆、韶关、茂名供电局；

　　第四层面:湛江、梅州、揭阳、潮州、河源、阳江、清远、汕尾、云浮供电局；

　　第五层面:县级子公司供电企业。

　　四

　　个阶段:

　　按时间节点划分,分阶段实现如下创先目标:

　　2009年:第一层面实现国内领先；其他层面全面启动,完成总体筹划,实施整体推进,在部分领域重点突破。

　　2010年:深圳供电局达到国际先进水平；第二、三层面实现国内领先；其他层面继续深化创先工作。

　　2011年:广州供电局达到国际先进水平；第四层面实现国内领先；第五层面达到或基本达到国内领先水平；公司达到国内领先水平。

　　2013年或者更长一段时间:公司力争达到国际先进水平。

　　2013年全省城市电网年户平均停电时间达到4小时以内

　　作为创建国际先进水平供电企业的衡量指标之一,供电可靠性是客户最直观感受的指标,广东电网公司参照国际先进水平,对这一指标提出了细化的目标。

　　停电时间指标达到国际可比电网企业先进水平。年户平均停电时间和年户平均停电次数逐年下降,2011年底全省城市电网年户平均停电时间达到6小时以内、重点城市年户平均停电时间达到4小时以内,2013年底或者更长一段时间全省城市电网年户平均停电时间达到4小时以内、重点城市年户平均停电时间达到2.5小时以内。

　　广州、深圳要先行一步:2009年,深圳、广州供电局城市用户年平均停电时间分别小于7小时和8.76小时,基本达到国内领先水平。

　　2010年,深圳供电局城市用户年平均停电时间小于2.63小时,达到国际可比城市的先进水平。

　　2011年,广州供电局城市用户年平均停电时间小于2.63小时,达到国际可比城市先进水平。