大会开幕式暨主题报告会上,国家防总办公室邱瑞田副主任在《四川汶川特大地震灾区防洪安全突发事件应急处置》报告中强调,需建立“联合办公、集体会商、共同决策、注意落实”的应急工作机制。中国红十字会总会副会长苏菊香提出,备灾救灾是中国红十字会的核心业务工作,也是国家防灾减灾的重要组成部分。另外,北京国通创安报警网络技术有限公司董事长秦嘉黎就《突发事件与应急救援网络系统建设》发表演讲,他指出,各类救援服务必须以技术平台为依托,从而进行调度指挥和应急指挥。
开幕式暨主题报告会结束后,大会分地震灾害应对与地理空间信息开发利用、应急平台体系建设的问题与探讨、大型社会活动的风险与安保三个专场进行。重庆市应急办张邦平主任在地震灾害应对与地理空间信息开发利用专场上特别指出,重庆市委市政府、地震部门、防汛部门、交通通信部门、卫生部门等全力协作、多方联动,共同开展了抗震救灾工作。该专场会议上,入会代表对北京东方道迩信息技术有限责任公司在空间地理信息领域所取得的成就给予了充分肯定,对其在地震灾害预防与应急管理应用中提供的空间地理信息进行了积极评价。
中国的行政和社会体制有别于它国。应急管理以政府为主体,故而其建设和发展必须依据中国国情。不能简单照搬国外的经验和做法。建设有中国特色的应急管理之路,就是以重特大突发事件为案例,各级各地政府相关部门、社会团体、科研机构等在详尽分析事件本身的基础上,通过跨部门、跨地域的交流研讨来达到提高应急管理水平的目的。面对现代社会突发公共事件呈现高度复合型的趋势,我国应急管理需要进一步加强。更深层次地发展和完善我国应急管理体系的基本思路是:综合化、系统化、专业化、协同化、规范化。
“中国突发事件防范与快速处置大会”正是本着这一思路,邀请了众多专家学者,共同学习、探讨应急管理建设。据大会组委会介绍,除各应急主管部门领导、专家学者外,还有近50位市长也将出席大会,与大会代表们共同学习和探讨我国应急管理的发展道路。