早报记者 沈雁飞 综合报道 

　　为配合美国国会通过的限薪法案，奥巴马政府10日推出新版限薪令，欲遏制华尔街“滥发”薪水奖金。

　　当天晚间，美国财政部部长盖特纳宣布，将在国会寻求通过有关法案，任命“9·11”赔偿基金负责人肯尼迪·费恩伯格(Kenneth Feinberg)为美国“薪酬沙皇”(special master)，授权其对接受美国政府救助资金的每家美国公司100名最高层雇员的薪酬进行审核。费恩伯格将有权否决接受政府“例外援助”的公司的薪酬方案。

　　对通用汽车、花旗集团、美国银行、克莱斯勒、美国国际集团、通用汽车金融服务公司及克莱斯勒金融等七家被认定获得特别多救助的企业，费恩伯格将可对其高管的薪酬进行全面的监控。费恩伯格曾在“9·11”恐怖袭击后，代表政府处理遇难者赔偿事宜，成功地与许多家属达成了庭外和解。

　　美国财政部的上述最新提议，较美国参议院银行委员会民主党主席克里斯·多德的提议更为严格。多德早前建议，对于接受美国政府问题资产救助计划资金的公司，应该只审核每家公司高层25名雇员的薪酬。 

　　盖特纳当日通过声明强调，政府此举并非为高管薪酬设置上限，亦非制定公司薪酬发放细则，而是将薪酬与公司长期财务表现更紧密地联系。

　　他总结了金融危机的一个“辅助因素”：“对短期获利的激励，压倒了本应该防止过度杠杆化的制衡机制”。

　　“我们将继续制定对创新和审慎承担风险行为的奖励标准，并避免造成不当的鼓励。”盖特纳说，未来金融机构薪酬体系将由“股价导向”转为“业绩导向”，金融高管将按规定长期持有股票，从而增强其决策中对长期风险的考虑。

　　美国财政部建议国会限制金融机构向高管承诺提供“黄金(209,-0.48,-0.23%)降落伞”(即离职后提供优厚补偿)。

　　但美国政府似乎已摒弃了设定薪酬上限的计划。美国财政部提议，接受救助公司的高管及其他高薪人员的奖金不超过薪酬总额的1/3。此前，总统奥巴马曾想把高管薪酬上限设在50万美元。

　　公布上述提议前仅1天，10家银行获准偿还总计680亿美元的Tarp资金，这为它们摆脱新规的限制铺平了道路。作为脱离救助计划的条件，包括摩根大通和高盛在内的多家银行必须偿还资金，并就如何定价美国财政部持有的普通股认股权证达成协议。

　　此外，美国财政部还呼吁美国国会出台一项“股东决定薪酬”(say on pay)的立法，赋予SEC权力，要求上市公司每年举行一次针对高管薪酬的非约束性股东投票，确保股东可每年投票对公司高管薪酬“说不”。

　　包括“股东决定薪酬”和金融高管新版限薪令在内的两项立法草案，将在近期呈递美国国会。