深圳市网民数量已达430万人，其中有约170万人以上是在网吧上网。最近，深圳市出台《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的实施方案》(征求意见稿)，引起市民关注。本期市民论坛关注根治“黑网吧”问题，希望给未成年人营造一个良好的社会文化环境。

论坛传真

深 圳市现有持证持照的网吧共948家，然而，在正规网吧以外，受市场需求和利益驱动而产生的各类“黑网吧”屡禁不止，特别是随着近年来网络传播方式的普及和 流动人口的聚集，“黑网吧”成为滋生社会问题、妨碍青少年健康成长的突出问题。在本次论坛上，嘉宾就“黑网吧”存在的巨大市场需求、整治难点、未来整治思 路等问题展开了热烈讨论，试图探寻一条根治“黑网吧”的可行途径。

主持人：

深圳网吧管理上有自己的特殊性！深圳是全国户籍人口和流动人口倒挂最典型的城市，在深圳上网吧的人尤其多，需求尤其大。这个城市特点不能不特别考虑。

——压力大

孩子上网浏览危险网页问题，在家庭上电脑也能够浏览呀，也会沉迷网游呀。这个需要电信和网络营运商共同加入才能解决，他们不能光想多卖流量、多收钱啊，要想到孩子是我们的未来。从技术上来讲，网络主管部门、运营商，是完全可以及时监控的。

——小黄谈事

常住人口，一般有自己固定的上网场所，如家庭、单位。而恰恰是众多的流动人口，更需要网吧！有的时候流动的人口“不差钱”，而是因为工作的流动或者住所的变动，不具备拥有电脑的“实力”。

——轻微莱奥

我建议：一、开一些由社区工作站办的较为正规的网吧，定时开门关门，严格管理网站。二、对以赚钱为目的网吧，要加高门槛，实行准入制，对无证无照的黑网吧，要依法取缔。

——七品百姓

1。从源头抓起，约束提供网络服务的单位。2。放宽网吧条件，让深圳偏远地方有上网条件的人能上，也可以随点监督，还能提供不少工作岗位呢。3。集中投诉，异地查处，个别村委地方保护主义很强，进行异地查处，给举报者以奖励。

——对人民负责

深 圳市互联网协会统计，至2008年底深圳网民数量达到430万人左右。业内人士估计，超过40%的网民，即170万人左右，通过网吧上网，从网络获得知 识、沟通信息、玩游戏等。目前深圳获批的合规网吧有948家，未经审批的无证照的网吧，是容纳庞大上网人群的主要渠道。对这些“黑网吧”进行合理到位的管 理，建设一个安全、洁净的网络世界，事关青少年的健康成长，事关深圳社会的和谐稳定。

需扩充正规网吧数量以满足市场需求

主 持人刘丽华表示，2009年1月6日，中国网民数字突破3亿人。最近深圳市文明委出台了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的实施方 案》(征求意见稿)，要求加大网吧管理力度，坚决取缔“黑网吧”。我们能不能找到以往治理黑网吧顽症的盲点和难点，从体制上、制度设计上，找出一条深圳自 己的路，这是市民特别是众多家长关注的。这个话题挂到深圳新闻网仅仅三天时间，点击率已超过5000人次，成为网上的热帖，很多跟帖更是少见的长篇大论， 说明这个话题引起了网民的高度关注。

罗弘首先坦承作为一个15岁孩子的家长，自己在教育孩子的过程中几乎无法回避网吧的话题。罗弘接着 介绍说，按照国家制定的《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定，网吧实行的是行政许可，须经相关的行政部门审批才能成为合法的网吧。审批部门涉及 文化、公安消防、公安网监、工商等。从1995年到2006年，深圳的网吧数量进入上升时期，深圳原有“老网吧”为314家，经过积极争取，省文化厅批复 同意增加到1060家，新增指标占全省新增指标的14%以上。我市在省文化厅批复同意后，立即启动了网吧审批，到2007年2月全国停止网吧审批为止，已 有完成了85%的新增指标的审批量。这样的背景是从北京“蓝极速”事件后，国家开展针对网吧的专项整治工作起直到现在，国家对网吧的管理都是严格管理，总 量控制状态。为了解决近几年来我市网吧积压的供需矛盾，我市以文化部下发的《关于网吧管理有关问题的通知》为契机，迅速上报了增加我市网吧指标的修订方 案。该修订方案大幅度新增了我市的网吧指标，占广东省新增指标三分之一，这也说明我市非常重视解决黑网吧问题。该方案已经省文化厅审核后上报了文化部，文 化部的相关部门也明确表示对深圳情况的理解和支持，并在积极推进此项工作。