据美国《华盛顿邮报》7月18日报道，包括美国、中国以及俄罗斯在内的15个国家，日前在联合国签署了一份合作意愿书，同意降低网络攻击的威胁，并提请联合国出台规范网络行为的准则。

这份协议是由美国、中国、俄罗斯、英国、法国、德国、意大利、以色列、爱沙尼亚、白俄罗斯、巴 西、印度、卡塔尔、韩国以及南非等15国签署的。美国外交关系委员会网络战专家罗伯特·奈克表示，尽管这份协议还只是意愿书，但代表着美国姿态已经发生重 大改变，这也是奥巴马政府“接触外交”战略的一部分。

此外，15国还提议，联合国应该出台规范网络空间行为的准则，对国家立法 和网络安全战略交换信息，并且帮助不发达国家增强计算机体系的保护能力。

2005年，上述15国曾召开网络安全会议，但未能达 成一致。此次，通过出台简短的文字，搁置有争议的因素，15国达成了一致。熟悉这协议的奥巴马政府官员表示：“这是国际关系向前迈进一大步的标志。在应对 共同危险的时候，需要增加国际间的相互理解。”

在过去10年间，美国始终在网络安全方面与国际伙伴合作，包括打击网络犯罪。此 次撇开国家间的敏感分歧，同意对关键的网络系统出台规范准则。俄罗斯1999年曾提议签署一个条约，禁止将网络应用于军事目的，但是美国不愿意支持这个协议。