纵观全球整个IT行业，云计算与云服务是过去一年中最炙手可热的话题。这不仅仅是因为IT巨头们进行概念炒作，更多的是因为用户对于IT的真实需求正在发生变化。传统的基于应用构架的IT基础设施，已经很难实现与业务发展的动态匹配，IT基础架构迫切需要变革。

这个问题在中小企业身上，表现的更为明显。由于缺乏足够的人力、物力和财力，中小企业很难去单独构建基于自身业务的IT系统，但他们对于IT的需求却同样强烈，因为IT作为一种信息流已经深入到企业生产经营的方方面面，业务要想实现创新，IT就必须要实现超越。

在这种情况下，基于云计算技术的SaaS平台再次成为市场的宠儿。一边是看得见的市场需求，一边是推陈出新的各式云服务平台，但令产业界困惑的是，SaaS市场并没有出现爆炸性的增长，一直在不温不火中徘徊。本来被寄予厚望的中小企业云服务市场，也没能成为SaaS模式的突破口，产业的发展方向到底在何方，对于中小企业信息化又当何去何从？带着这些问题，C114中国通信网记者对工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）主任邱善勤博士进行了专访。

邱善勤解读平台五大优势 破解云服务落地难题

在今年1月1号，CSIP正式推出了国家中小企业信息化公共云服务平台，正式进入在外界看来已是一片红海的中小企业IT服务外包市场。在此之前，市场上提供类似服务的企业已不在少数。

但在邱善勤看来，CSIP进入的并不是红海，“红海深处是蓝海，CSIP所推出的云服务平台将云计算技术与中小企业的需求进行了紧密结合，依托自身的天然优势，竞争优势将非常独特。”在技术实现方式、用户需求把握、信誉和运营能力、产业合作模式上都具备很强的竞争力。

在技术架构上，该平台实现了统一的客户认证、用户管理、资源使用和计费模式，可以切实保障用户应用的完整性和安全性。而且通过了平台间的平滑过渡，可以实现业务的不间断迁移，“我们可以在公有云的基础之上，帮助用户构建一个私有云的应用环境，也可以帮助用户将应用迁移到自我构建的私有云上。”

在需求把握上，该平台能够抓住中小企业最真正、最紧急、最重要的需求，“CSIP推出的公共云服务平台中包含的‘企业商机管理系统’将是一个杀手级应用，它能实时跟踪销售或市场人员与客户谈判的进度。中小企业老板可以根据详细的谈判记录掌握销售或市场人员与客户的互动状况，判断企业近期的订单数量和盈利趋势，甚至可以在关键时刻在谈判思路、市场策略上给予属下指导。应该说，‘企业商机管理系统’不仅自动为企业积累客户资源，还使企业的IT架构从一个成本中心转变为利润中心。当用户接纳了这个应用之后，对于其它应用的需求也会随之派生。”

在信誉保障上，SaaS模式的技术成熟度与市场成熟度虽然比较高，但安全信誉一直是困扰云服务落地的难点。CSIP作为工信部直属的事业单位，通过与地方政府的相关合作，在广大中小企业中享有很高的公信力。邱善勤主任表示：“与企业提供的服务相比，我们最大的优势就在于我们的权威性。因为国家中小企业信息化公共云服务平台由工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）建设和运营，相比较而言，中小企业更愿意信任和应用我们的平台。”

在运营能力上，CSIP与各地政府部门合作，制定了中小企业信息化的“五年计划”：第一年采取政府部门买单，企业试用的模式，经过试用满意后，第二年开始由企业和政府部门各付一定比例的费用，并逐年递增企业在使用过程中付费的比例，直至第五年，成功地让企业自动自觉投入到信息化建设中。

在产业环境构建上，邱善勤一直在强调的词就是合作共赢，“我们将会为平台上的ISV提供一个良好的开发环境和测试工具，并通过统一计费系统切实保证他们的利益。CSIP将全力以赴把平台做大做强，产业链的发展离不开ISV的大力支持。”据他介绍，该平台已经有了100多家ISV合作伙伴，有了300多个应用产品和30多个整体解决方案。

建言中小企业信息化建设 政府应提供基础设施

在我国国民经济结构中，有超过4000万家中小企业。这些中小企业在大批量解决就业问题的同时，也成为社会科技创新的重要源泉。但是，当前很多信息化服务机构水平参差不齐，专业化、个性化服务提供不足，导致中小企业对于信息化“不敢用、用不起”。

邱善勤表示，中小企业信息化推进工作已经从“政府倡导、企业主体、社会参与”的模式逐步转变为“政府营造氛围、企业自觉推动”的模式，为中小企业利用信息化加快转型升级创造了较好的外部环境。

“在这个过程中，政府应该发挥更加重要的引导作用，从基础设施建设的角度来考虑中小企业公共 服务平台。国家中小企业信息化公共云服务平台是国家中小企业公共服务平台的重要组成部分。除此之外，还包括自主创新公共服务平台、投融资咨询公共服务平台、知识产权公共服务平台、人才培养公共服务平台、品牌与市场公共服务平台、项目对接公共服务平台等。中小企业信息化需要全社会的共同努力，政府应建立有利于产业发展的基础设施，借助最先进的科技来满足企业发展的需求。”

“我们正在全国进行布点，目前已经建设了15个分中心，主要集中在环渤海经济圈、长三角和珠三角中小企业聚集区，未来还将向中西部地区进行扩展。”邱善勤说道，“目前，已经有两万多家用户开始购买和租赁该平台提供的SaaS服务，取得了非常不错的效果。”

2011年起，CSIP将携手神州数码在线及各家信息化厂商，以国家中小企业信息化公共云服务平台为基础技术支撑和应用运营服务平台，在全国各省区建设运营中心、SaaS模式的呼叫中心、体验中心、培训中心、人才服务中心等五大服务中心，初步构建完成覆盖全国的信息化云服务网络体系。