《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼写了本在全球销售近1000万册的书《世界是平的》，这个让人耳目一新的概念，也因此深入人心。弗里德曼在书中分析了“世界是平的”的原因及实现途径，其中就包括服务外包。

    对许多人来说，“服务外包”还是个陌生的字眼，但其理解起来却并不复杂。举个例子，比如一家美国的保险公司，每天有3000－5000张单据要处理，但若将这项业务“外包”给中国公司，那么在时差13个小时的中国，当美国公司的员工还在熟睡时，中国员工已经将当天的客户资料、保单记录等内容进行整理，通过电脑和互联网，就能在本地完成工作。第二天纽约保险员一上班，这些整理好的记录就已经存在他们的电脑里了。这样，美国企业不仅节省了成本，而且中国企业也得到了相应的利润，双方合作互利互惠。

    据了解，作为现代高端服务业的重要组成部分，近年来，服务外包业一直是我市重点支持和发展的产业。杭州2006年12月被国家商务部、信息产业部和科技部列为“中国服务外包基地城市”。在今年初召开的杭州市服务外包专题会议上，市长蔡奇强调，在新形势下，杭州的服务外包要抢吃“头口水”，趁势而上加快发展步伐，打响“天堂软件·杭州外包”品牌，建设一流的国家级服务外包基地城市。

    力争三年翻一番

    “服务外包业是一个高新技术产业，又是高端现代服务业，也是国际服务贸易的一个重要领域，该产业是智力密集型产业，占用资源少，产出高，非常契合杭州大力发展高新技术产业和现代服务业这类都市型产业的发展战略。”副市长佟桂莉表示。

    杭州是一个缺乏能源和资源、土地容量有限的城市。近几年，在经济不断增长的同时，杭州也由于受到人民币升值、原材料价格上涨等生产要素的制约，固定资产投资放缓，经济发展面临着转型的压力。在此背景下，发展服务外包产业对提升我市的产业层次和地位具有重要作用。

    记者了解到，不久前《杭州市服务外包三年行动计划（2008-2010）》已经出台，《行动计划》确定了3年服务外包工作的行动目标：到2010年，杭州市国际服务外包和软件业营业收入总额在2007年280亿元的基础上翻一番，达到560亿元。

    近年来，由于发达国家的人才资源、劳动力成本等因素的影响，国际服务外包承接地正加速向发展中国家转移。在这轮以高端服务业为主导的新一轮全球产业转移中，印度、爱尔兰、菲律宾等国通过实施战略规划，加强教育投入，对接国际市场，已成为承接国际服务外包的重要国家。不过，近年来这些国家的劳动力成本也在迅速提升，作为后发国家，中国服务外包产业正面临着与当年承接制造业转移同样的历史性机遇。

    全球著名的市场研究公司IDC预测，未来5年软件外包市场的复合增长率将接近40%。有业内人士预计，在未来10年内，中国软件外包市场将呈现高增长态势，市场规模在未来10年增长将超过10倍。

    或许正因为如此，记者注意到，国内有许多城市也非常重视服务外包业的发展。南昌、天津、深圳、广州、苏州、无锡、大庆、长沙、镇江等国内城市都纷纷提出要加速发展服务外包业，打造相关产业基地。

    对此，市外经贸局政策法规处处长孙书信对记者表示，杭州在发展服务外包业方面有自己的优势。首先，杭州的投资环境很好，连续三年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名。其次，杭州有雄厚的信息产业基础，经过这几年的发展，目前软件销售收入占浙江省85.6%。再次，交通对服务外包业发展也非常重要，杭州紧邻上海，公路、铁路、航空交通十分发达，杭州萧山国际机场是全国第八大机场和对外开放的一类口岸，在华东地区仅次于上海浦东空港。

    “此外，人才，是服务外包最基本、最主要的因素。杭州高素质人才集聚，为该产业发展提供了有力支撑。杭州集全省80%以上的高等院校和科研机构的人才资源，拥有浙江大学等36所高等院校，在校大学生38万人，共开设247个与服务外包相关的软件和计算机、集成电路、动漫专业。”孙书信表示，另一方面，由于杭州良好的生活、居住和创业环境，每年吸引大批外地优秀人才来杭工作、创业。

    说到杭州对人才的吸引力，浙江网新恒天软件有限公司首席执行官兼总裁周波也深有感触。他对记者表示：“服务外包企业发展的关键是人脑。杭州景色宜人，依托优越的人文环境，对人才引进非常有利。近几年，我们去外省高校招聘，普遍受到欢迎。”

    政府全力支持

    3月，坐落于杭州市滨江区的浙江地区最大的对日软件外包基地——东忠科技园正式开园；

    同期，全世界最大的服务外包企业IBM，确定在杭州要建立IBM全球电子商务平台；

    ……

    记者了解到，在软件和信息技术服务业快速发展的背景下，近年来，我市服务外包业也在快速发展。

    据初步统计，去年杭州市有服务外包出口实绩的企业56家，有11家企业入围了“2007年中国软件业务收入前100强”，涉及金融、证券、财务管理、医疗保险等领域。而去年离岸服务外包额在50万美元以上的企业有20家，其中出口在1000万美元以上的有4家。与此同时，国际认证得到杭州软件企业的普遍重视，截至去年底，有63家企业获得软件能力成熟度模型认证。与之相对应的是，近年来，特别是2006年12月被国家商务部、信息产业部和科技部列为“中国服务外包基地城市”以来，我市进一步明确了服务外包产业优先发展战略，对服务外包业的支持不断加大。

    去年，我市出台了《关于促进杭州市服务外包发展若干意见》，确定了杭州市今后几年发展服务外包的指导思想、发展目标和重点，成立了促进服务外包发展领导小组。此后，我市又组织了外经贸局等八家单位专程赴西安、大连和南京进行服务外包专题考察，出台了《杭州市服务外包专项资金管理办法（试行）》。今年初，《杭州市服务外包三年行动计划（2008-2010）》出炉，成为今后三年我市发展服务外包工作的行动纲领。

    据了解，杭州发展服务外包产业的思路和举措也得到了国家和省里的认可、支持。日前，商务部外资司司长李志群来杭考察服务外包工作时，对杭州市的服务外包推进工作给予了充分肯定。而去年底，副省长钟山来杭州调研服务外包工作时明确指出，应当将发展服务外包业作为我省加快产业结构调整，转变经济发展方式的有效途径，杭州应是浙江省服务外包产业发展规划布局的重点。

    “杭州将结合自身的竞争优势，切实加大政府的推动作用。要根据政府主导和市场主体结合、离岸外包和在岸外包结合、内生外展和产业招引同步、重点突出和整体发展相协调等原则，抓好规划、人才、平台建设和招商工作，重点发展软件开放、金融、网络数字增值业务、电信、人力资源服务等五大服务外包领域。”佟桂莉此前表示。

    “政府的态度及相应政策环境对企业的发展至关重要。在这样的背景下，我们对自己企业的前景也非常有信心。”周波的话代表了杭州许多服务外包企业的心态。

来源：新华网浙江频道综合 编辑：蔡蓉蓉（实习生）