转变经济发展方式、构建现代产业体系，可选择的发展路径有二：一是通过技术创新来改造传统产业，使之升级而进入现代产业体系；二是直接发展现代产业，进而促进经济发展方式的转变。对于河北而言，两条路径不可偏废。而在第二条路径上，大力发展服务外包产业，是河北省构建现代产业体系的现实选择之一。国内外相关背景分析
服务外包，是指发包商将原来在企业内部从事的非核心业务长期外包给专业的服务提供商，而自身则专注于核心业务和核心能力的培育，从而达到降低成本、提高生产效率、增强企业核心竞争能力和环境应变能力的一种发展模式。服务外包产业是典型的专业化水平高、信息科技含量高、附加值大、环境污染少、资源消耗低、吸纳就业能力强的现代绿色产业，其增值幅度高达100%，对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，而能耗却只有制造业的20%。近年来，全球服务外包市场规模以每年30%以上的速度递增。2010年，全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元，全球财富1000强中有95%的企业已经制定了业务外包计划。
面对新一轮的全球产业分工，我国政府积极利用服务外包这个经济发展的“绿色引擎”促进工业经济向服务经济转移。截至2008年底，我国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52.7万人，合同执行金额46.9亿美元。按照国家规划目标，2009-2013年将在国内建成一批产业聚集并具有一定国际竞争力的服务外包基地，促进200家著名跨国公司将服务外包业务转移到我国，培育2000家取得国际资质的大中型服务外包企业，培训120万承接服务外包所需实用人才，新增100万大学毕业生就业。
河北省服务外包产业环境分析
河北省发展服务外包产业的有利条件。一是具有地理区位优势。河北省是全国物流周转中心枢纽和华北、西北地区的重要出海口，而且环绕京津。二是服务外包发展的软硬件环境较好。近年来河北省依托环京津、环渤海地域优势，不断加大软硬环境建设力度，使服务外包产业具备了良好的发展基础。三是服务外包产业面临难得的机遇。京津冀一体化进程的加快，为河北省服务外包产业发展提供了难得机遇。
河北省发展服务外包产业的不利条件。1、服务外包产业基础薄弱。2007年，河北省服务业投资占全社会固定资产投资的37.2%，比全国平均水平低11个百分点，居全国第27位，而且服务业增加值占全省生产总值比重比全国平均水平低5.5个百分点。2、缺乏服务外包产业发展规划，产业定位不明确。3、服务外包基地的发展相对滞后，在国家级服务外包基地建设方面还是空白。4、缺乏具有国际竞争实力的大型服务外包骨干企业，难以承接国内外大型服务外包项目。5、适应现代服务业要求的高层次人才短缺。河北省发展服务外包产业的政策建议
提高认识，加强组织领导。要把发展服务外包作为河北省转变经济发展方式、构建现代产业体系的重要举措，列入河北“十二五”发展的重点产业或优先发展产业，在继续发展传统优势产业的同时积极培育和发展服务外包产业。成立由省、市主要领导挂帅、专门机构牵头的服务外包专门领导小组，通过各相关职能部门协同配合建立并实行河北省外包服务联席会议制度，研究和确定河北省服务外包产业发展战略。
加强统筹规划，合理定位。河北省服务外包产业要由各个企业的“各自为战”走向统筹发展，借助京、津、辽等地服务外包外溢的机会建设燕郊、冀东服务外包产业区，重点发展核心优势服务外包产业，构建依托中心城市向外辐射多极发展的格局。
加强政策扶植。在资金支持、税费减免、融资服务、外汇管理等方面制定富有竞争力的具体措施，支持服务外包业重点项目，尽快出台促进河北省服务外包产业发展的政策措施。
打造基础平台，营造良好环境。争创国家级服务外包中心城市，加快推进服务外包专业化基地的平台建设，鼓励有实力的企业集团投资软件园等重点项目建设。完善承接服务外包的相关配套设施，在服务外包园区内建设和完善共享技术支撑平台。
培育具有承接国际服务外包实力的大型骨干企业。针对当前河北省服务外包企业散、弱的状况，应考虑将河北省优势产业(钢铁、煤炭等)的服务企业按行业进行资产重组，组建大型服务外包企业集团，进而提高河北省服务外包企业的竞争力。
引进和培养高素质的专业人才。加快引进国内外各类优秀的服务外包专业人才。加快培养服务外包专业人才，强化服务外包专业人才培训基地建设。开展多层次、多类型的服务外包专业教育和人才培养。
积极开拓市场需求。短期内，可以考虑依靠京、津、辽等周边一线地区和城市的产业外溢效应进行市场开拓。从长期来看，河北省仍需要积极开拓国际服务外包市场。借鉴西安、大连等地服务外包产业专题招商的经验，加强河北省各地服务外包专业招商队伍建设，积极吸引国际著名服务外包企业，特别是吸引承接全球的服务外包。
国家社科基金项目《服务外包风险控制研究》课题组(课题组主要成员：杨欢进、黄玉杰、杨柳婧、樊亚宾，执笔：杨欢进、黄玉杰)
