昨天，小灵通用户时先生到一中院起诉工信部。他认为工信部取消小灵通的文件没有进行听证，请求一中院撤销该文件。

称文件侵犯财产使用权

今年2月13日，工信部发布《关于1990-1920MHz频段相关事宜的通知》，决定1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回。

时先生说，“1900-1920MHz”是小灵通使用的频段，工信部等于是强制停止电信服务合同。他在起诉书中称，因为小灵通资费合理，是为中低端用户提供的基本通讯服务，他从2004年开始使用小灵通。一个产品不能由行政部门下文件就停止服务，而应由市场决定。工信部的文件侵犯了他对小灵通的财产使用权。

请求撤销文件进行听证

时先生表示，行政许可法规定，重大行政许可事项应当听证，工信部没有事先告知用户，也未举行听证，属于滥用市场支配地位的不公平行为。据此，他请求一中院确认工信部文件违法，撤销文件，判决工信部举行听证会，重新做出行政行为。

一中院已接收诉状，将在7日内答复时先生是否立案。

律师观点

文件涉嫌滥用行政权

北京中银律师事务所律师董正伟说，工信部的文件强制让小灵通3年内退市，这在客观上造成用户不得不接受高端电信服务产品，有“滥用行政权强迫企业实施垄断经营的嫌疑”。

董正伟表示，已向国家工商行政管理总局发信，请求对工信部文件审查，并确认违法。