浙江省电信有限公司是境外上市的中国电信股份有限公司的全资子公司，在浙江省设有73个市、县分公司，目前主要经营浙江省内的固定电信网络与设施(含本地无线环路)，基于固定电信网络的话音、数据、图象及多媒体通信与信息服务、电信业务结算、相关系统集成及通讯产品销售、设计、安装、信息咨询。
需求分析
114系统作为浙江电信的重要平台，已经深入人心，拥有了良好的品牌效应，同时，114经过多年的运营积累，形成了大量、完善的客户信息资料库，并拥有大量的专业座席服务人员，但是随着互联网技术和增值业务市场规模的不断发展，传统114系统单一的功能及复杂的操作已无法满足市场要求，用户对114系统不但要求操作简单而且要求功能更加丰富多样，浙江电信尝试开展了一些基于号码查询之上的增值业务（比如：行业首查、企业名片等），但针对用户的潜在需求分析还不够充分，欠缺有效的语音搜索手段，导致服务层次涵盖不够全面深入、效果欠佳，目前114系统尚存在以下问题：
缺乏一个从海量信息中快速、准确地提取满足用户需求的信息的语音搜索工具；
现有的客户及信息资源无法通过有效的手段快速地展现在用户面前，增值业务操作上的繁琐和人性化程度不够成为其发展的主要障碍；
目前114运营模式主要由运营商主导，其合作伙伴远未形成产业链规模，商业模式较为封闭；
因此，具体来说，本项目的需求包括以下几个方面。
系统功能需求
1、业务接入
支持语音、短信、E-mail、传真、互联网（文本、音频、视频方式）用户的接入服务的统一排队功能；实现邮件、网络传真回复功能；提供视频坐席和远端IP坐席的接入功能。
2、 业务开发
具备开发环境和开发工具，其中开发工具需采用标准通用的XML（包括VXML和CCXML）。
3、 业务应用
通过ASR实现信息的语音搜索；
平台支持国际标准格式的语音播报；
能针对不同的信息源，实现快速准确的信息分类和检索功能；
所有IVR资源都能共享TTS、ASR资源；
支持多方通话功能，可以实现电话网和互联网两网用户同时参与电话会议；
全省坐席资源共享，能动态地利用全省坐席资源。
4、 业务运营
具备完善的计费及报表管理功能；
系统监控管理功能；
具备SP/CP管理功能；
对每一个分公司都有独立的业务生成环境，需要能够对自己的业务数据如业务发展情况、计费数据等详细资料了如指掌，同时各地市的管理人员还需要能够对其业务进行管理。
系统架构需求
114系统的总体的架构需求为：自动服务集中，人工服务分布；网络架构设省中心和地市中心二级：省中心建设采用软交换技术；地市采用传统呼叫中心建设模式，同时支持IP接入。本地网114中心具体完成地区内的客户服务及与省中心的数据交互工作，并负责管理全区范围的114中心的业务和数据，直接面向用户，提供人工服务的信息查询、业务受理等一系列电信综合服务，同时实现对需要自助服务的用户向省中心平台的转接。省中心平台主要完成用户自助服务的信息查询，并负责协调各本地网114平台的互联工作，具有监督、管理和数据汇总统计功能。根据拨入的用户主叫提供主叫所在地的本地化的自助流程服务，地市中心和省中心的互联电路可以实现全省人工座席的共享和数据互访。
设计思路
从以上浙江电信现状分析以及具体的功能需求来看，浙江电信需要根据114的优势，开放商业模式，以获取丰富的实用信息；需要加大信息挖掘深度，为收集到的信息和用户之间建立快速的访问通道，从而将114号码打造成语音Google，用户可以通过拨打114获取电信网络上丰富的信息内容。
青牛认为，我们可以吸取互联网搜索引擎的经验教训。首先，利用互联网模式中信息提供者门槛低的优势，将大量的信息及内容服务迅速整合在一起，同时发挥浙江电信电话网络管理者的优势，制定合理的利益分配模式和有效的信息管理机制，充分发掘用户需求；其次，为了从海量信息中快速、准确地提取满足用户需求的信息，就必须要建设满足语音业务特点的搜索工具，系统支持采用自动和人工两种方式输入查询条件，直接返回满足用户需求的信息内容；最后，必须打造一个与实际相结合且满足增值业务特点的语音Google，本平台具备如下手段满足此需求：
接入：多种接入方式、多种协议的支持，支持排队功能；
服务：在114基本功能基础上，支持对多种接入方式统一处理功能，具备对内容的搜索功能，方便用户快速检索到所需要的服务内容；
计费：支持多种计费方式、多种计费策略灵活组合，具备帐务和统计功能；
管理：具备网管，业务和内容审核、测试、发布、统计，用户管理、黑白名单、权限管理、日志管理功能；
内容管理：支持灵活多样的对信息内容的获取、存储、维护、同步、展现功能，支持简捷准确的搜索功能以及不同媒体内容的格式转换功能。
方案实现
从以上的分析，青牛提供如下解决方案：
系统从逻辑上分成承载层、核心服务层、工具层、应用层等，核心服务层与计费、网管、认证系统通过标准、开放的接口进行集成，协调工作，并为97系统、CRM系统、网上114提供了接口。
整体结构如下:浙江电信114系统涵盖了省中心与11个地市的分系统，各个分系统以CN2与DCN为纽带组成一个资源共享、低耦合、协同工作的整体系统，地市分系统完成了呼叫的接入与114基础业务的受理，省中心实现114增值服务，各个地市分系统之间实现了呼叫高峰话路的溢出，全省整体系统拓扑结构如图3。
其中，在省中心设置基于IP方式的软排队机UAP8100、ASR服务器、CTI服务器、IVR服务器、TTS服务器、录音服务器、数据库服务器、应用服务器、接口服务器等；全省主要的自动语音服务、ASR媒体服务集中在省中心平台处理；SMS、Email、Internet等出口集中在省中心；SP、CP管理，集中在省中心处理。
省中心采用双网络架构保障网络安全；关键设备采用双机或集群的方式保障系统的可靠性，避免单点故障。存储系统采用SAN结构方式，实现数据存储与业务的分离，打破以往业务系统之间独立数据存储设备的界限，实现存储资源的共享。
产品映射
本方案采用青牛面向增值业务管理特点研发的融合通讯平台，方案从接入、控制、处理、计费、数据等各个层面均能实现较好的融合特点，同时面向增值业务的管理功能，完全契合本次项目的需求。
青牛融合通讯平台使用软交换技术构架，具有呼叫和控制分离、业务和承载分离的特点。
利用呼叫和控制分离，使多种媒体类型和多种接入手段，具有统一的业务制作方式和统一业务执行能力，实现真正意义上的融合，此特点正符合本次项目“多种接入的互联互通，提供对多种接入的统一管理功能”的需求。
在青牛融合通讯平台中，合作伙伴、客户、运营商均使用相同的、基于web的、增值业务运营管理的统一操作门户。通过鉴权和授权功能，实现管理和界面统一、应用和权限分布的运营支撑系统，便于树立电信品牌。而且服务多角色、基于工作流、面向工单的运营管理门户，很好地解决了多角色交互问题。
同时，青牛融合通信产品也是结合运营商进行增值业务管理运营的需求所研发的一套系统，它所具备的完善的运营管理功能包括：SP/CP管理功能，业务管理，内容计费，网管，用户管理，座席管理和统计分析功能，都成为浙江电信114系统进行系统运营的有效管理手段。
运行分析
此项目在施工人员的共同努力下，从2005年12月开始建设，到2006年4月正式收费。在浙江电信114号码百事通发展期间，浙江电信提出了综合信息44大类分类的设想，随着市场的不断成熟和完善，特别是后向客户的满意度日渐提高，114号码百事通品牌的扩大，也给综合信息库分类提出了新的发展方向和思路。为更好地关注查询量、及时率和信息覆盖率，挖掘市场潜力、增加收入，吸引更多的前向客户加入到号码百事通各项业务中来，把原先的44大类改成了19大类，改后的信息库设有关键字查询，并拥有多层关键字查询功能。为此，114号码百事通的服务内涵更广，也更具市场吸引力和竞争力。
应用效果分析
目前系统运行稳定，业务量稳步增长，此平台的业务量每月都有新的增长。随着各方面配合效率提高，今年浙江电信的增值业务用户数迅速增加，为浙江电信创造了可观效益。
目前，全省已有500多个统一的便民服务电话，各地市有3000多个便民服务电话，只要拨打114号码百事通，就能进行直接转接，用户不再需要记录号码，也不需要二次拨号，大大提高了效率。号码百事通定位为一个生活信息咨询总台，不仅可实现简单的企业号码、地址查询功能，还可提供各种生活信息查询服务，方便快捷，通过“语音搜索引擎”，时刻准备着快速响应用户的信息需求。当用户想了解除电话号码以外的信息时，话务人员可直接代为回答。号码百事通业务还提供个人电话号码簿的存储与管理，个人总机、个人商旅等VIP级的个性化秘书服务，成为用户的高级生活通信助理。
特点分析
1、融合性平台：
统一建模：平台具备融合多种接入手段，统一建模的特点，便于灵活且丰富的业务设计的实现和管理；
业务共享：能够灵活地进行业务之间的跳转及资源调用；
统一门户：合作伙伴、客户、运营商均使用相同的、基于web的、增值业务运营管理的统一操作门户；
2. 快速信息搜索：不仅具备信息搜索功能，还能实现对搜索工具的二次开发，方便完成对内容的精确定位、条件配置等扩展功能，方便浙江电信用户更简单、快速地得到自己所需的个性化服务内容；
3. 符合增值业务特点：
基于内容的计费：在用户的呼叫过程中，使用的多种服务进行差分化计费，能够灵活设置不同服务的资费，实现真正意义上的增值。
业务模板：系统能够保存多个典型业务模版，通过业务模板简单修改即可生成新的业务；
面向增值的业务运营模式：青牛软件对增值业务运营模式理解深刻，在业界率先倡导SP无自带平台的商业模式，对运营商、合作伙伴、用户的核心需求理解深刻，产品方案符合增值业务开放的商业合作模式。
评价
浙江电信号码百事通系统运行稳定，收益稳步增长。“五一”前夕，中国电信集团公司总经理王晓初、副总经理吴安迪一行到浙江电信调研，在深入号码百事通等服务现场调研之后，对杭州电信号码百事通服务给予高度评价，要求杭州分公司抓住机遇，大胆创新，通过为用户提供周到的服务，树立中国电信号码百事通品牌形象。
