内容摘要：薄志新解释，事实上，小产权房是一个通俗的概念，并没有明确的定义。一般是指一些村集体组织或者开发商出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。2011年11月，《国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》发布，明确指出小产权房不得登记发证。2012年2月，国土资源部发言人表示将于2012年试点清理小产权房。所以，小产权房不受国家法律保护，将来出现房产纠纷时也将带来很多麻烦。此外，由于缺乏质量部门监督，小产权房的房屋质量也难以得到保障。
河南文化产业网7月25日消息：近年，开封市经济社会持续快速发展，各类项目建设用地和耕地保护之间的矛盾越来越突出，土地这个不可再生资源的合理利用越来越受到重视。7月24日，开封市国土资源局党委书记、局长薄志新一行做客开封日报社市民呼叫中心，接听“转变作风 提高效能”专题热线电话，回答市民的提问。
保护好珍贵的耕地资源
保护耕地是我国的一项基本国策，关系到国家粮食安全、经济发展和社会稳定。国土资源部门按照建设资源节约型、环境友好型社会和坚守国家18亿亩耕地红线的要求认真落实耕地保护责任。
薄志新介绍，近年，市、县两级党委、政府高度重视土地管理特别是耕地保护工作。一是逐级签订目标责任书，落实耕地保护责任。我市先后出台了耕地保护的政策文件，制定目标责任和考核办法。将目标任务分解下达，明确各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人。二是强化耕地占补平衡。按照“占多少、垦多少” 的原则进行，真正实现耕地的先补后占。我市已连续13年实现耕地占补平衡。三是建设高标准基本农田。按照我市基本农田整治计划，未来5年，我市预计将整治基本农田150万亩。四是做好农村土地综合整治，推进新型农村社区建设。以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营，农民集中居住，产业集聚发展，推进城乡一体化进程。五是坚持土地执法日常巡查与土地卫片执法检查相结合，不断加大查处违法违规用地、乱占滥用破坏耕地行为的力度。另外，各级党委、政府正在积极构建国土资源管理共同责任机制，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作格局，在土地管理上，变“一家管”、“多家用”为“大家管”、“大家用”。
切实保障被征地农民的合法权益
农民的生活依靠的就是土地，他们期待更好的生活，城市建设需要更多的土地。因此，在土地征收过程中，切实保障农民的合法权益是政府部门首先要考虑的问题。如何来保障这些被征地农民的合法权益？
薄志新答道，保障被征地农民的合法权益一直是市国土资源局工作的努力方向。为此，市国土资源局主要从几个方面着手。一是切实保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。征地报批前认真听取农民意见，征地报批准后，及时进行“两公告一登记”，确保农民及时准确了解相关信息。二是严格征收程序，做好补偿安置工作。积极探索推行征地补偿预存款制度，确保补偿安置金足额到位。三是认真执行征地补偿安置的标准，如省政府发布的豫政[2009]87号文件、汴政[2011]96号文件等。四是采取多种措施安置被征地农民，如货币安置、农业安置、建立基本生活保障制度等。五是强化政府征地实施主体职责，确保被征地农民基本生活水平不降低，长远生计有保障。
黄河滩区黏土砖瓦窑厂要彻底取缔
省市政府明确要求，要在2012年年底前彻底取缔黏土砖瓦窑厂，大力推广节能砖。然而，在我市黄河滩区仍有不同规模黏土砖瓦窑厂在生产。
薄志新说，黄河滩区砖瓦窑厂整治工作是省委、省政府按照科学发展观的要求，从保护耕地、节约资源、改善环境和调整产业结构、发展循环经济的全局出发，作出的一项重大决策。决策要求各级党委、政府要将此项工程摆上重要议事日程，站在讲政治的高度，切实与省委、省政府的决策保持一致，采取有力措施，推进该项工作的落实，并明确了市、县两级政府是整治黄河滩区砖瓦窑厂的责任主体。目前，省政府彻底取缔的决心没有变，要求没有变。希望个别人不要抱有幻想继续办黏土砖瓦窑厂。黏土砖瓦窑厂曾长期作为一些地方的产业来发展，在取缔黏土砖瓦窑厂后，我们建议这些地区进行产业转移，调整产业结构，拓展发展思路，因地制宜发展水产养殖、新型建材等产业，确保当地经济发展不滑坡，农民能致富。
集约节约用地是大家面临的共同课题
随着社会的发展和人口的增长，土地资源越来越紧缺，集约用地、节约用地显得尤为重要。很多市民特别想了解我市在集约节约用地方面有哪些成功的经验，对于一些具体的问题又有何举措。
薄志新说，土地资源作为不可再生资源，具有有限性和稀缺性的特征。我市土地资源利用与保护方面表现出来的问题有两难：一方面是要保护耕地，确保粮食安全；另一方面是要保障发展用地，确保经济发展。在这种情况下，集约节约利用土地就成为一个根本选择。近几年，市委、市政府对三个问题高度重视关注：一是建设用地的投资强度和投资规模有明确规定。例如各类产业集聚区投资总额低于1亿元的项目一律不上，支持鼓励多建标准厂房等。从利用土地角度来讲，能使有限的土地资源承载更大的投资量。二是对闲置土地进行跟踪、督查，提高闲置土地利用率。目前，我市对于闲置浪费土地的处理进入集中整治阶段，目的就是为了遏制圈地囤地的行为。三是开展土地利用过程中集约节约模范县区评定，倡导大家集约节约用地。目前，我市在集约节约土地方面力度还不够大，需要大家的共同努力。我们欢迎社会各界对这方面进行监督、举报，提出建议。
保障房用地有保障
保障房是市民关注的热点和焦点，也关系到民生大计。那么，在推进我市保障房用地方面市国土资源局作了哪些努力？法院街的一位拆迁户非常担心将来入住的房源问题。
薄志新回答，“两改一建”是涉及民生的大工程，也是提升城市形象的大举措。在这个工程中，市国土资源局是其中的一个成员单位。我们主要立足于土地供应，如城中村、棚户区改造的过程中明晰土地权属及拆迁后土地的盘活利用，这是我们要及时跟进的工作。另外，安置房用地这方面我们也要积极提供保障。关于房源问题，这个可以请大家放心。根据市里统一部署，根据具体情况，房源分配也有所不同。这个工作具体由住建部门与各区政府统筹建设、调配。
小产权房不予办理土地证
热线开通期间，不断有市民向薄志新咨询小产权房办证的问题。据了解，国家对于小产权房今年将有新举措，那么开封的相关政策是否有变化？一位市民咨询自己的小产权房何时能办理相关证件。
薄志新解释，事实上，小产权房是一个通俗的概念，并没有明确的定义。一般是指一些村集体组织或者开发商出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。2011年11月，《国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》发布，明确指出小产权房不得登记发证。2012年2月，国土资源部发言人表示将于2012年试点清理小产权房。所以，小产权房不受国家法律保护，将来出现房产纠纷时也将带来很多麻烦。此外，由于缺乏质量部门监督，小产权房的房屋质量也难以得到保障。
热线开通期间，市民就自身的具体问题咨询市国土资源局的工作人员。由于接听数量有限，薄志新还安排相关科室负责人对群众的具体问题给予详细解答。
薄志新说：“热线活动架起了群众和职能部门沟通的桥梁，让职能部门与群众真正敞开心扉进行交流，感受颇深。让群众了解我们的工作职能，有问题就找我们，我们愿意为群众服务。”
