“在管理中服务、服务中管理，服务二字，是焦点，也是灵魂。”这是市地税局局长徐林章对于纳税服务的基本理念。

徐林章说：“围绕征管工作实际，以信息化为依托，以纳税人需求为导向，不断拓展纳税服务的内涵和外延，构建和谐的税收征纳关系，逐步建立起公开、透明、方便、快捷的纳税服务体系，最终形成税务人员和纳税人互动、互赢的和谐局面，促进榆林经济发展，是我们为之奋斗的目标。”

去年以来，市地税局面对国际金融危机对地税工作的影响，多管齐下，真诚服务，成为纳税服务的“榆林样本”。榆阳分局办税服务厅主任刘强说：“你现在看到的办税台是0.8米，而过去是1.4米，降低0.6米，以前还有栏杆，现在全都撤除了，窗口改为低平面、开放式台面……这些都是为了让纳税人感到更温馨、更亲切，体现我们的‘零距离\\\'服务。”记者随机采访的一位纳税人说：“可别小看地税局在大厅拆除铁栅栏，降低办税台，这使我们可以和地税人员面对面接触，无形中拉近与地税干部的心灵距离，消除了心理屏障。”这虽然是办税服务实行“贴近服务零距离、信息披露零阻滞、政策落实零遗漏、办税流程零障碍、规范纳税零投诉”目标的一个细节，但小小的细节打动了纳税人，赢得交口称赞。

除办税厅里的变化外，该局还采取更多的措施拉近纳税人和办税人员的距离。据征管科科长张伟介绍：“我们建立定期上门联系制度，对重点企业实行走访，随时了解企业生产经营情况和税源情况，宣传和解释税收政策；建立税企联系卡制度，把相关的联系电话印在上面，加强税企沟通；设立专、兼职税政员为基层提供咨询，宣传、解释税收政策，在‘八小时’外进行服务……”

在市地税局的办税厅里，张贴有许多宣传口号，“纳税服务是职责、纳税服务是管理、纳税服务是形象。”徐林章特别强调形象问题在纳税服务中的重要性，他说：“我们开展多种竞赛活动，比拼的是服务、是细节，这在纳税人心里，就是地税人的形象。”

市地税局为强化纳税服务意识，提升服务水平，建设公共服务型地税机关，开展旨在提升纳税服务质量、构建和谐税企关系的“3456”活动，要求办税人员做到“三个零”（办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉），“四统一”（外观形象统一、服务内容统一、业务流程统一、职责要求统一），“五感受”（纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办税有高效感、出门有满意感），“六不”（不让事情在我这里延误、不让批件在我这里中断、不让差错在我手中出现、不让前来办税的纳税人在我这里遭受冷落、不让税务干部形象在我这里受到损害、不让违纪违法行为在我身上发生）。“其实‘3456’不仅是一次活动，而是从细节上为我们的工作给出了规则，也为我们的形象定出了标准，它和‘百名税收管理员’‘最佳办税服务厅工作人员’和‘纳税服务之星’等竞赛一样，是我和同事们的奋斗目标。”一位办税厅工作人员说。

市地税局树立以“信息化为依托”的纳税服务理念，利用电子显示屏、触摸查询机等现代化设备，开通税务短信、税务网站，力图让纳税服务与时代同步。在12366纳税服务热线榆林呼叫中心，工作人员为记者展示了《12366热线服务规范》：做到100%受理、100%报工号、100%有记录、100%有答复或反馈，对传递件100%督办；所有来电应在电话铃声响三声内接听；态度热情、用语文明等，其详细的程度让记者印象深刻。记者看到，坐席人员正通过新开通的纳税服务QQ群回答纳税人提出的问题，并将这些问题与处理办法汇总后发上QQ群，操作十分娴熟。前来办税的张女士高兴地说：“自从地税局开通POS机缴费功能和预约服务制度以来，办税的时间大大减少，缴税更安全快捷，开据货运发票等急办事项从未耽误过，地税人员真是企业发展的贴心人。”