“令几个偷运步道砖的农民怎么也想不到的是，短短几分钟内，城管人员从天而降，把他们抓个正着……”7月23日，在宽敞明亮的大庆城市管理局数字城管监督指挥中心，精干的刘国钰主任一边向记者介绍数字城管的成效，一边深有感触地说，数字城管转变了城市管理的理念，实现了城市管理从粗放到精细、从被动到主动、从静态到动态、从分散到综合、从单一到互动、从开环到闭环的“六大转变”，大大提升了城市品位。

　　近年来，随着大庆经济社会全面发展，城市面貌日新月异，城市功能不断完善，市民对城市整体环境质量的需求也日趋增强，市委市政府提出城市管理“净化绿化亮化美化”的要求，致力打造绿色油化之都、天然百湖之城，但相对落后的城市管理手段和能力远不适应这一要求。为此，城市管理体制机制的创新被提到重要日程。2004年，国家建设部借鉴北京东城区万米单元网格管理法和城市部件管理法，向全国推广数字城管模式。2006年，大庆列为我省首批数字城管试点城市。

　　数字城管中所谓万米单元网格管理法就是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，按照方便管理的基本原则，将城市所辖区域划分成若干个单元网格，对每个单元网格内的城市管理对象实施准确定位和责任制监管。城市部件管理法就是将城市地面和地下物化的城市管理对象定义为城市部件，对每一个城市部件按统一的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理。3年来，大庆投资3000多万元，先后建成了750平方米的数字城管服务大厅，启动完成让胡路区、龙凤区、高新区和五湖新区平台建设，先后与市级平台实现互联互通，全面普查市区58平方公里范围的城市部件，划分万米单元网格210个、部件30多万个，在每个居住区的主要入口、108条街路、21处广场、13个商业区及重点地段设置了445个监控点，完成了呼叫中心、指挥中心、监督中心、GPS定位系统等软件的开发和系统采购集成，为58名信息采集员配备城管通手机，安装GPS车辆60台，确保系统高效运行。

　　数字城管系统运行近3年来，在城市管理中发挥了重要作用。首先是发现问题更及时。传统城管主要依靠媒体曝光、群众举报，数字城管运行后，发现问题的主要渠道是信息采集员主动采集及时上报。信息采集员全天候不间断地在责任区内进行巡查，发现问题及时反映到监督中心。其次是解决问题快捷。信息采集员巡查发现问题，指挥中心派遣专业部门处理，采集员再次现场核查，最终由监督中心结案，整个业务流程完整闭合。数字城管对各类问题和解决时限和标准有具体要求，系统还会自动将监督评价结果通过图表反映出来。这种监督评价机制有效督促各单位及时到位处理问题，缩短了案件流转时间，原本一周才能解决的问题，现在一天就可以解决。第三是城市管理更精细。数字城管以一万平方米为基本单位，划分的单元网格都有惟一的编码。将行道树、绿地、各类井盖等数十万个基础设施的基本信息全部录入系统。对城市管理常见突发事件如私建滥建、暴露垃圾等也录入系统存档建库，对城市管理部件实施准确定位。除此之外，数字城管还使城市供热监管更透明，路灯维护管理更高效，地下管网管理更科学。

　　大庆数字城管市级平台运行以来，共受理各类案件10万件，案件派遣率达到98%，结案率达到了90%以上，数字城管自动存储的视频监控资料先后为破获偷盗、抢劫、伤人案件提供有价值信息187条。

　　“七种车”无处遁形

　　无牌、挪牌、套牌、拼装、报废、走私、盗抢等七种违法车辆，一直是群众反映强烈的热点和焦点问题，也是公安机关整治的重点难点问题。近年来，随着大庆经济的飞速发展，“七种车”的大量存在，不仅严重扰乱了道路交通秩序，增加了公共安全和社会治安隐患，也侵害了出租车等合法经营者的权益。从解决影响广大市民生活和安全的突出问题出发，大庆市各部门通力配合，公安机关全警参战开展了打击“七种车”专项行动，取得了较好战果，先后五次累计查扣“七种车”14085台，人力三轮车4047台，共销毁报废机动车9987台、人力三轮车4074台。

　　为了不给“七种车”逃避的空间，大庆市公安局发挥多警种联合作战优势，扩大工作范围，延伸工作触角，对“七种车”综合打击，社区民警调查走访，治安民警深挖藏匿地点，刑警加大串并侦查力度，交警强化路面巡查管控，仅今年3月份就出警力8万余人次，审查可疑车辆15000台，查扣“七种车”1319多台，非法营运车辆22台。

　　打击“七种车”行动中，大庆公安局还实行专项培训计划和工作规程，制定了“八个必查”制度以及《移交程序》、《处理程序》等工作规范，各警种对查扣的不属于本部门执法范围的违法车辆24小时移交行动办公室，确保违法车辆处理的严肃性和合法性。加大对打击“七种车”专项行动的宣传力度，营造全民动员、人人喊打的社会舆论氛围。此外，他们还组织开展了“机动车修理业务清理整顿和规范经营秩序专项行动”，推动了机动车管理基础工作，促进了长效管理。

　　背景链接：数字城管

　　是数字化城市管理信息系统的简称，即：采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，将3S(GIS：地理信息系统、GPS：全球卫星定位系统、RS：遥感技术信息系统)、计算机网络技术、无线通信技术等高新技术进行整合，高度集成应用于城市综合管理，建立指挥和监督既分离又统一的双轴化管理模式，通过信息实时采集传输，对城市管理空间实现数字化，对城市管理对象实现精确定位，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。