制造外包企业直接参与生产的现场管理，签订的是两方协议，即外包企业与用工单位、外包企业与员工签订协议，劳动者与用工单位不签订协议。而劳务派遣是人力资源服务机构、用工单位、员工签订三方协议。对企业来说，选择制造外包，可以降低成本、规避用工风险、实现灵活用工，提升竞争力。

苏报讯(记者　陆晓华)随着国家规范劳务派遣，制造业用工模式深度调整，“制造外包”的出现，为企业转变用工模式提供新出路，但制造外包产业还很不规范。昨天，由日本最大的制造外包企业World　Intec 集团与英格玛人力资源集团合资成立的苏州英特科制造外包有限公司正式开业，首个制造外包服务标准同时发布，引导制造外包产业健康发展，避免“真派遣，假外包”现象。

今年3月1日起，我国正式实施《劳务派遣暂行规定》，明确劳务派遣的用工比例不超过10%。苏州是制造业高地，据统计，我市制造业使用劳务派遣工的比例都超过40%，某些企业使用劳务派遣的比例甚至超过80%。

选择外包成为制造型企业转变用工模式的重要出路。不过，制造外包这种新模式目前还方兴未艾。“真派遣，假外包”也大量存在，虽然签订的是外包合同，但外包企业没有参与现场管理，仍旧采用旧有模式操作，存在违法违规风险。同时，对制造企业而言，在如何选择专业的外包供应商时，也需要一个科学、系统的衡量标准。

昨天发布的《制造外包服务标准》，参照了国外特别是日本有关制造外包的行为条例指南，并结合长三角城市的一些做法、经验和实际情况，内容涵盖了包括外包合同关系、现场管理服务体系、劳动者管理服务体系、劳动者指挥命令系统、结算方式和法律责任等，旨在引导制造外包产业向真正外包方向发展。