方案提出，加大黑龙江省与俄罗斯在能源、矿产资源，农业，林业资源等能源资源合作与开发力度。加强跨境产业园区，完善绥芬河综合保税区运行机制，推进哈尔滨、大庆综合保税区申报建设工作。

　　同时，延伸跨境产业链，建设中俄双向贸易和加工基地，形成跨境产业良性循环，开展航空航天产业合作，辟建中俄航空航天产业合作园，推动俄罗斯大型客机、大型运输机、重型直升机、轻型航空器在黑龙江省组装生产或生产部分配件，打造中俄航空航天合作研发制造基地。建设黑龙江对俄矿产资源加工基地，支持企业开发境外矿产资源，在当地进行初、深加工后出口，支持企业对进口矿产资源进行落地加工。构建外向型现代产业体系，建设哈尔滨、大庆国家级服务外包示范城市，促进文化教育、中医药、金融保险、软件和信息服务出口。