时入冬季，又到开展农田水利建设的黄金时期。眼下，各地正在着力加快推进灌区和农田水利设施建设，为农业生产用水夯实基础。不过，有基层干部和群众呼吁，兴修农田水利是好事，但在建设过程中，对第三方机构的监管一定要跟上。

近年来，基层政府为了改善服务供给，将一些服务事项外包给第三方机构承担，农田水利建设就是其中之一。受限于机械、技术和人员的不足，基层政府将水利工程外包，让专业的人干专业的事，不但能提高工作效率，还降低了政府的财政支出，确实起到了事半功倍的作用。

然而，不可否认，在某些地方，外包的水利工程出现了质量良莠不齐的现象。比如挖掘的水渠深度不够，靠近大路的地方就挖得深点，僻远处就挖得浅些；水泥渠修着修着突然就变成了低矮的土渠；刚修的水渠出现裂缝、灌溉渠水泥可以用手指抠碎等。

原因在于服务外包之后，有的基层政府或工作人员当起了“甩手掌柜”。有的是责任心缺失，忽视对第三方机构的管理和监督，任由其降低质量标准。有的是收受了第三方机构的好处，对其降低服务质量的行为睁只眼闭只眼。还有的，则是借外包之名，将自身职责“一甩了之”，将外包当成了甩锅工具。

以上种种，实在有违政府公共服务外包的初衷。购买服务，服务群众，是基层政府的重要职责。对群众来说，只要水利工程没有达到质量要求,就很容易引起他们对基层干部的质疑与不满,最终导致将责任归咎于政府，影响政府形象。

要把好事做好，基层政府在服务外包时，不但要严格外包机构资格审查，适当引入竞争机制，以选择更专业、更有信誉的企业或组织，还应制定科学的考核指标和奖惩机制，并适时对第三方机构承接的项目执行情况进行评价，以推动企业或组织提供更优质、更高效的公共服务。

另外，要加大对监管不力的部门或工作人员问责力度。有的地方“有制无治”，虽然建立了外包服务的监管制度，但是并未真正责任到人；服务出现问题，并没有人出来承担责任，监管成了“不管”，一方面靡费公帑，另一方面也助长形式主义的不良风气。因此，基层政府需要对失职、渎职行为进行问责，使监管者积极履行职责，严格按照要求对第三方机构进行常态化巡查，同时，也要靠问责倒逼落实，确保农田水利设施成色十足。