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中国服务外包：构筑新优势 激发新动能

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商务部发布的数据显示，2025年1—11月，中国企业承接离岸服务外包执行额8935.4亿元，同比（下同）增长0.6%。

对此，商务部研究院数据中心副研究员宋思源表示，总的来看，2025年，中国服务外包产业在贸易环境复杂多变、“友岸外包”趋势上升、国际市场拓展难度明显上升的情况下，仍然保持稳健发展态势，实现了结构优化与质效提升。

“展望2026年，在政策促进与技术创新的双重驱动下，我国服务外包产业将呈现更加显著的高质量发展特征，在构筑新优势、激发新动能过程中，进一步提升数字化、智能化、绿色化、融合化水平，并持续发挥稳外贸、兴产业、扩就业的积极作用，有效促进服务贸易提质增效、支撑贸易强国建设。”宋思源说。

回顾2025年，中国服务外包发展亮点颇多。

从国际市场看，2025年1—11月，中国内地离岸服务外包来源地前三位分别为美国、中国香港、欧盟，执行额分别为1820.6亿元、1491.3亿元、1104.2亿元，合计占离岸服务外包执行总额的49.4%；承接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国离岸服务外包执行额合计2591.8亿元，增长8.4%；承接共建“一带一路”国家离岸服务外包执行额合计3059.3亿元，增长10.3%。

“这体现出我国服务外包多元市场布局取得成效。现阶段，美国、欧盟等传统市场仍是我国主要的服务外包业务来源地。同时，我国积极推动共建‘一带一路’、高质量实施RCEP，持续挖掘其新兴市场贸易潜力。我国企业承接RCEP成员国、共建‘一带一路’国家离岸服务外包业务规模获得较快增长，有效稳定服务出口增长，提升了产业抗风险能力。”宋思源说。

从业务结构看，2025年1—11月，中国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额3735.6亿元，增长0.5%；承接离岸业务流程外包（BPO）执行额1590.6亿元，增长14.3%；承接离岸知识流程外包（KPO）执行额3609.2亿元，下降4.5%。其中，业务运营服务和维修维护服务增长较快，执行额分别为966.5亿、550.9亿元，分别增长9.5%、27.3%。

宋思源认为，2025年，中国服务外包发展的产业数字化、智能化、融合化发展趋势显现，主要表现在，一方面，数字技术在服务外包领域广泛应用，人工智能、大数据等技术正重塑业务模式与交付方式，国际数据服务、云外包等新业态新模式快速发展，为产业注入了创新增长动能；另一方面，信息技术研发服务、工业设计服务的培育提升推动了先进制造业与现代服务业的深度融合。

从区域分布看，2025年1—11月，全国37个服务外包示范城市合计承接离岸服务外包执行额7911.5亿元，增长2.9%，占离岸服务外包执行总额的88.5%；长三角地区承接离岸服务外包执行额4752.9亿元，下降2.7%；京津冀地区承接离岸服务外包执行额870.3亿元，增长7.8%；中部地区承接离岸服务外包执行额398.2亿元，增长10.8%。

“我国服务外包产业的区域集聚效应显著。37个示范城市作为我国服务外包产业发展的排头兵领头羊，完成了我国近九成的离岸服务外包执行额。长三角、京津冀地区形成区域协同效应，实现了区域内的产业梯次承接与转移，并有望成为全球新兴数字服务枢纽地区。”宋思源说。

服务外包继续发挥人才“蓄水池”的重要作用。数据显示，截至2025年11月底，中国服务外包累计吸纳从业人员1743.5万人，其中大学及以上学历1143.9万人，占65.6%。2025年1—11月，服务外包新增从业人员47万人，其中大学及以上学历33.1万人，占70.4%。

2025年12月，商务部等六部门联合印发的《促进服务外包高质量发展行动计划》中特别强调，要充分发挥服务外包对稳就业的重要作用。创新培养模式，开展订单式人才培养，多管齐下强化数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力。支持普通高校和职业院校设立服务外包相关院系和专业，引进优质国际师资和教材。

业内专家认为，人才是服务外包产业高质量发展的核心引擎，更是筑牢产业全球竞争力的关键基石。行动计划精准锚定“订单式培养”与校企协同育人模式，既通过扩容高技能人才供给夯实稳就业底盘，更着眼于数字服务外包的国际竞争需求，以引智提质、专业共建的多维举措，将为中国服务外包向价值链高端攀升注入持久的人才动能。




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