江苏省南京市鼓楼区张秀花老人70岁了。一生孤苦的她正为生活起居发愁时，9月9日，区民政局打来电话：过几天，“银杏树”老年公寓就来接她入住，费用由政府负担。这个消息让老人愁云顿消，逢人就念叨：“还是政府想得周到！”

　　让张秀花“老有所养”的，是鼓楼区在居家养老服务领域推出的“公共服务外包”改革。2003年11月，区纪委、监察局提出“公共服务外包”的思路——以政府购买服务的方式与民营养老机构展开合作，免费为孤寡、独居老人和困难老人家庭提供照应起居、买菜做饭等生活服务。区财政每年拨付380多万元支付民营养老机构房屋租金。区纪检监察部门与民政部门一道，委托“社区老年协会”和第三方专业机构等对参与外包的民营养老机构进行跟踪监督。

　　思路一变天地宽。如今，全区养老床位总数已从2004年的170多张增至2368张，提前达到“每千名老人拥有25张养老床位”的“十一五”规划目标，基本实现辖区内70岁以上孤寡、独居老人免费服务全覆盖。(吴 德 迟少彬)