成都和武汉，航空距离1047公里，同属中国腹地纵深的二线城市，成都是西部地区的战略支点，全国统筹城乡综合配套改革试验区；武汉是中部地区的龙头城市，也有一个被称作“新特区”的头衔———“两型社会”（资源节约型和环境友好型）综合配套改革试验区。在西部大开发和中部崛起两大国家政策引领之下，两座区域中心城市未来的发展路径充满了太多的可能性，双城记的演义也将因此更具戏剧性。

两点优势

软件公司放弃武汉选成都

在民间，关于“内陆第一大城市”的“较量”从没停止过，成都和武汉谁能执中西部发展之牛耳，坊间争论不止。

就在上个月初，创立于北京中关村的一家企业移居温江，更名为“成都中立数据科技有限公司”。公司常务副总李勇把迁徙的原因归纳为两条，一是舒适的人居环境，二是出众的行政效率。决定来成都之前，公司高层考虑了国内很多后备地点，武汉也是其中一个。李勇解释说，公司大部分员工都是土生土长的北方人，成都的生活环境更易被大家接受，公司发现成都政府对服务外包的认识较为清晰，行政反应速度“和企业一样快”，最终把企业未来的发展基地放在了成都。

宜居环境和行政效能，恰好是成都引以为傲的资本和矢志追求的目标。几年前，成都就确立了城市发展的“新三最”目标，即中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强。而成都的行政效能建设起步更早，从2002年提出规范化服务型政府之初，政府就从行政审批制度改革切入，大刀阔斧削减行政审批事项，并率先试行并联审批。今年9月1日，《成都市行政效能监察办法》正式施行，更为城市软实力的打造提供了法制保障。

综改试验区

两龙头合作前景广阔

中国社会科学院社会科学研究所半年前曾发布2009年度中国城市综合竞争力排名，成都排第23，武汉位居第26。学术界的主流观点是，与其讨论两个城市之间的经济联系和竞争合作关系，还不如关注值得二者互为镜鉴的经验。

西南交大公共管理学院副院长、区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，成都和武汉都是国家综改试验区。统筹城乡发展和“两型社会”都是当前国家需要大力推进的两大主题，两个城市正好可以相互学习，取长补短。

戴宾观察到，两个城市正逐渐形成新的城市空间形态———大都市区，2007年国家发改委和亚洲开发银行进行的中国“大都市地区的可持续城市化研究”，正是选择了武汉和成都作为研究案例。武汉是全国直辖市和副省级城市中唯一全部撤消了县（包括县级市）的行政区划而只设市辖区的城市，成都当前推行的“全域成都”理念就需要调整改革市级政府与区县政府之间的行政管理关系，设置适应大都市区发展的行政区划，而撤县设区就可能是途径之一，可以吸收武汉的重要经验。

两个月前戴宾曾到武汉考察调研城市圈的建设情况，武汉搭建统一投融资平台、建立部省合作机制、推进跨行政区的区域联合等，对成都来说都是值得学习和借鉴的。本报记者郑锐

(本文来源：成都商报 )