中广网宁波11月27日消息（记者曹美丽）据中国之声《央广新闻》13时40分报道，宁波市出台《政府服务外包暂行办法》，这是全国第一个政府服务外包方面的规章。

　　政府服务外包是指行政机关把社会管理、公共服务、后勤服务等方面的技术性劳务类事务，委托给具备条件的企业、科研机构、高等院校或其他组织履行，并支付相应报酬的民事法律行为。这些事务过去通常都由政府部门或下属的事业单位承担，由于缺乏竞争，容易存在服务质量与效率不高、服务态度不好的现象，在一定程度上影响了政府形象，也制约了服务业的繁荣与发展。因此，最近几年宁波市在政府服务外包进行了积极探索。

　　《宁波市政府服务外包暂行办法》规定，服务外包事项包括：电子设备、网络、软件开发和维护管理，培训教育，专业技术鉴定、检验、检测，统计、论证、咨询、课题调查研究，规划编制、法规规章和文件起草，代履行等行政执行的辅助性工作，政府法律顾问事务，居家养老等社会公共服务，公务活动的组织、服务，后勤服务以及其他依法可以外包的事项。

　　政府服务外包就是把市场经济的机制引入到政府的服务中去，这样一来，其中既有市场这支“看不见的手”又有政府这支“看得见的手”，两方面有机结合起来，对于提高服务质量和效率来说必定会产生积极的意义。比如宁波市2005年开始，对农村“万场电影千场戏”实行了政府采购，也就是说把这项服务外包给社会演艺机构，农民自己选择演出单位、剧目与影片，而演艺机构要想得到政府专项补助资金，就必须提高文艺产品质量确保自己的剧目能被农民选中。另外像宁波国际航运服务中心大楼的保洁、保安、餐饮等服务，也是通过服务采购的办法选择由星级宾馆承包，后勤人员没有占据编制，服务水平却比自办服务好很多。