近日出台的《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》为我国走出一条符合国情的服务外包发展道路指明了方向。

据了解，该指导意见把促进政府发包作为推动我国服务外包产业发展的重点之一，并鼓励采购人将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务发包给专业企业。

北京服务外包企业协会理事长、博彦科技顾问曲玲年对此表示赞同。他介绍，现在我国的银行、金融、电信、能源、企业等IT服务市场已经开始启动服务外包，但物流、政府、财务、教育、人力资源等市场尚未真正打开。譬如，每个政府部门都基本上建有信息中心，而相应配备的服务器、网络系统、防火墙、软件操作系统等却是各式各样。他认为，这种信息构筑模式是造成政府运营成本增加、服务质量下降、工作效率偏低的直接原因，所以政府职能部门要将其现有的IT业务和相关服务部门业务进行剥离，采用多种形式与专业的服务外包供应商整合，进而扩大服务对象和业务规模，提升业务水平。

曲玲年坦言，当政府将大量信息交给服务供应商时，心中一定会惴惴不安，除格外注重服务提供商的规模和多点交付能力外，最大的顾虑莫过于信息安全。这也是笔者在第8届中国系统与软件过程改进年会期间与服务外包企业交谈过程中听到几率最高的用词。

“打消这一疑虑有两方面途径，一方面政府要明确业务需求，然后跟企业就服务外包产品的规划、设计、质量共同研发，靠政府和企业共同创造出具有我国特色并适合国情的服务外包发展方式;另一方面国家应尽快就服务外包产业信息安全等问题立法，因为印度已在2000年完成了信息安全立法，不然，信息安全立法将是制约我国服务外包产业发展的主要瓶颈。”曲玲年如是说。