9月1日起，被称为“史上最严厉的电话实名制”实行。但记者采访中发现，制造电讯诈骗、骚扰电话、垃圾短信的另一些“帮凶”——改号软件、短信群发器、伪基站等依然猖獗。

昨天，记者在百度输入“改号软件”后，发现大量“科技公司”在网上销售名目繁多的“改号软件”、“改号王”、“电话号码随意改”等。一名杭州商家表示，一套改号软件售价400元，赠送50元话费，以后必须通过商家充值。软件安装在电脑上后，使用者既可以通过电脑操作，也可以通过手机使用，拨打全国各地的电话，都是0.2元一分钟。

记者通过淘宝网，输入“短信群发器”也发现，右侧和下侧的“掌柜热卖”栏里出现了相关商品，名称不再是“短信群发器”，而是改成了“会员管理系统”、“瞬时通”等。店主告诉记者：“你只要先输入所要发送的信息，然后调试下群发器，点点鼠标，就发出去了。”短信群发器的另一重要销售渠道是电子市场。记者在虬江路一家市场询问是否有短信群发器出售，一位商家告诉记者，目前生产短信群发器的厂家不少，在一些电子市场或网上可购入，每小时可发送上万条，售价一般只有几百元。

另外，一些“假基站”采用大功率无线信号发射，强迫手机在仿真基站信号中登记，由于假基站发送短信不走运营商渠道，因此内容不受任何监督，而且可以伪装成任何号码，甚至伪装成运营商、国内银行等发送诈骗短信。

业内人士建议，在实施“史上最严厉的电话实名制”的同时，监管部门应明确对于垃圾短信的投诉和惩罚机制，运营商也应强化对垃圾短信甄别拦截，鼓励用户及时投诉，工商、公安等部门也需积极配合。