最近有关广电部门叫停广西IPTV的新闻，在产业界引起了很大反响。在三网融合的大背景下，在产业界普遍希望三网融合能进行推进的背景下，广电部门叫停广西IPTV的行为，还是让人更多的感受到了三网融合推进的难度之大。从最近媒体报道或者其它渠道传出的消息来看，广电部门在三网融合方面想到了更多的是自己的利益，还是那种一家独食的心态，似乎除了和电信行业竞争就没有别的出路的思维。其中，部门利益、地方利益仍在做祟。其实，这几年上海文广已经做了很多的探索，包括与电信行业的合作方面，只是这利探索大概的广电部门还是个异类，从此次广西方面借广电总局的命令叫停IPTV的事件就可看出这一点。

   通信世界网今天刊发高娟编辑的一篇文章《三网融合广电应有开放心态》，虽然有些论述需要商榷，但“广电应有开放心态”的观点却非常到位。我摘录与此，希望更多人来讨论这一话题：三网融合空间如何推进？部门利益问题如何平稳？

 2010年1月份，我国 “三网融合”正式踏上了破冰之旅，电信系似乎已经看到了IPTV未来发展的曙光。然而就在这时，广电先来了个下马威，叫停了广西电信的IPTV项目，给电信系来了个当头一棒。

   一位业内人士指出，广电系此举意在敲山震虎，给电信系一个信号：虽然混业经营、双向互进的节奏在加快，但运营IPTV无法绕过广电总局。而“三网融合”下，广电系与电信系间的利益争斗才刚开始。

 笔者认为，广电系叫停IPTV项目着实不妥，与国家发展“三网融合”的理念相背，也不利于“三网融合”的顺利发展。虽然，国家相关政策细节尚未出炉，面对电信系的主动推进，广电系应该表现出更加开放的心态，与运营系积极探索合作事宜，而不是“落井下石”。

 改革开放以来，我国的家电业、IT业以及通信行业发展迅速，究其原因就是这些行业秉承开放心态。以家电行业为例，我国家电业对外开放较早，市场竞争相对充分，且经过多年的不断发展，已然由30年前一个基础薄弱、年产值只有8.6亿元的小产业蜕变成今天超过6000亿元规模的成熟产业，并接过了全球家电产业重心的转移，成为全球最大的家电制造基地。

 历史的经验告诉我们，只有行业内的产业链同行不在“窝里斗”，秉承开放心态，才能带来整个行业竞争力的快速提升。

 这个道理同样适合目前的“三网融合”。广电一直处在风口浪尖，是“保守”、“落后”的代名词。广电封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，一直被认为是三网融合的障碍。

 套用某专家的言论，运营商早已实现了全程全网，广电还是各地割据；运营商早已在寻求增值服务收益增加，广电还在想着宽带通道收入；运营商的固话收入在不断减少，广电还在想着经营固定的语音业务；运营商在积极推动产业链来提高核心竞争力，广电还在想着产业链如何帮自己提高竞争力；运营商运营业务主体早已上市，建立了科学的管理体系，广电至今还是行政式的指挥模式；运营商设备最多六年折旧完早已在实施，广电还靠新增投资来完成模拟/数字电视转换；运营商积聚了大量的运营、市尝营销人才，广电还在探索如何进入电信、互联网领域；运营商早已在通过各种方式，进入互联网，整合互联网资源，广电还在想着如何把自己的内容搬上互联网……

 当然广电部门也意识到自己的不足，也感受到了来自电信网、互联网强有力竞争的压力，只是一方面很多保守的广电人满足于“小富即安”，另一方面内部的改革派们一直在内容“可管可控”与打破产业束缚的市场化之间寻找平衡。从IPTV到有线网互动电视，再到NGB，广电系统推进“三网融合”的新媒体衍进路线。

 有消息称，“三网融合”首批试点将会在10个城市中进行。最近，广电总局局长王太华透露，“三网融合”今年试点将以广电系为主。

 笔者认为，广电部门既然选择了发展，就应该首先打破广电与电信行业之间的围墙，而不是把“三网融合”焦点集中在“谁主导”这种没有营养的勾心斗角中。还是那句话：“三网融合”，广电应有开放心态。