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“中国现在搞电子商务是不是太超前了？”这样的疑问眼下在信息产业界时有所闻。7月23日，记者有缘拜会国家广电总局信息化高级顾问、首都信息发展有限公司总裁陆首群教授，也特意向他提出了这个问题。
“首先我想给你提供一组信息：截至1998年底，因特网在中国的用户已达210万，半年就翻一番。国外有人估计，到今年年底，因特网在中国的用户将增加到450～500万。”陆教授不暇思索地说，“但我认为这个估计有点儿保守了。可以预见，在电信体制改革与电子商务启动等新的推动力作用下，中国因特网用户数增长还将进一步加速，今年年底很可能就迫近1000万大关。到下世纪初，中国将成为仅次于美国、在全球居第二的因特网用户群，成为全球电子商务的第二大市常”
不过，这位资深的信息技术专家坦言：电子商务是一项跨世纪、跨部门的复杂的社会系统工程，它涉及建立交易主体间的信任、实行安全交易和风险管理、创建打破时空限制的网上商务的运作机制，以及营造新的法律和文化环境等艰巨的任务；另外，在制订电子商务游戏规则的同时，也涉及跨国界支付风险的分配、商业利益的重新分配等；而全球电子商务无论从体系上、组织上、模式上、法律上、管理上、技术上均还没有完全成熟，各国还都在进行试点。但电子商务的推动力太大，发展太快，形势实在是催人奋进。“这时就要冒着一定的风险来推动电子商务的发展，这也可以说是代表着一种新的认识或新的文化———如果要等条件完全成熟后才发展，这要等到何年何月呢？”
陆教授认为，电子商务是下世纪信息产业新的增长点，是下世纪的明星产业。它代表着未来贸易方式的发展方向，必将带动一批信息产业和信息服务业的发展，并将对未来的世界经济产生深远的影响。
他介绍说，中国电子商务的发展始于1997年（如果把EDI也作为电子商务来看待，则起始时间要追溯到9 0年代初），北京、上海、广东、外经贸部、国家经贸委、“中国电信”（湖南）都在积极推动电子商务的试点工作，目前已取得了一些初步成果。
近年来，国内开展电子商务试点工作较为成功的例子是外经贸部推出的虚拟“广交会”。他们组织外贸企业上网，围绕出口贸易实行网上商品浏览、搓合、洽谈、订货活动，当然这种类型的电子商务还只是电子商务的初、中级阶段。国内一般地区或部门抓电子商务试点工作，主要是消费者上网购物的BtoC模式，而且大多还没有条件在网上持卡交易，往往采劝网上浏览、网下交易”或“网上订货，送货上门，网下支付”的方式。
陆首群谈到，过去由于国内网络基础设施还较薄弱，电信资费过高，安全认证机构尚未建立，现代支付结算工具缺乏，国内各地电子商务总的来说还是起步维艰，处于准备阶段。
但今年3月9日开业的首都电子商城北京图书大厦网上书店却出现了空前火爆现象，网上书店在中国银行、中国工商银行、上海浦东发展银行，以及香港中银集团、美洲银行的支持下，在采取安全认证、配置多种安全的现代支付工具后，在初步解决制约电子商务的瓶颈的情况下，每天点击连接上网访问者高达30万人次，在限制上网访问速率的情况下平均每天收到订单销售额约6000元，其中北京市本地订单金额占27％，国内其他各地占42％，来自美国的占13％，来自欧洲、日本等地的占9％，来自港澳台的占9％。
电子商务与传统商务比，出现了无货架、无店铺、无众多员工的销售方式，客户只要到达指定网址，便可随意选购；订单来自全球各地，充分体现了电子商务全球市场一体化的特征，体现了电子商务打破时空限制的特征。
据陆教授透露，在借鉴国外电子商务法律法规的基础上，北京正在利用首都电子商城这样的会员制组织，制定大家共同遵守的“电子商务通则”，利用仲裁委员会的仲裁机制作为执行保障，创建初步的电子商务的法律环境。
北京、上海均已把抓供应链管理作为推行电子商务的重点，北京更在抓首都电子商城的建设，国家一些部委及其所属企事业单位以及国内外一些著名的企业、商户，正与北京市合作，联合共建首都电子商城。各方围绕电子商务网上购物与网上交易平台的建设，把一系列配套、中介、公用、辅助的系统、设施、组织（如配送中心、支付中介、共用软件、会员制组织等）建设起来。
按照国务院关于“政企分开，破除垄断，鼓励竞争，改善服务”的方针，随着电信体制改革方案的出台和电信资费降价措施的进一步实施，将使中国的电子商务更加充满生机和活力。
陆教授指出：中国电子商务在试点启动中，信用卡支付方式的信用评估体系（“含黑名单”）还没有建立起来，很多商业银行（收单行）的支付网关尚未建立，在线实时交易支付业务尚不能全面开展，现代支付手段还少，银行的有关规章制度尚不能很好地适应于开展电子商务特别是交易支付业务的需要，时效性尚差……这在一定程度上制约了电子商务的发展。因此，在“金融CA”建设的同时，加强金融部门基础设施和现代支付工具的建设已是当务之急。
他提醒说，电子商务的全球化特征，与国家主权、各国相应的法律与政策，以及有关技术发展水准、安全与风险机制等，尚存在一些矛盾，也有待于解决。“尽管如此，随着全球电子商务走向成熟和规模化，中国电子商务也在起步试点过程中逐步成熟起来。我们正在不断总结经验教训，实行国内联合与国际合作，中国电子商务美好的发展前景是无可置疑的。”
