在中国服务外包示范城市中，哈尔滨的服务外包产业虽然增长稳定，但绝对算不上突出。可这并不代表哈尔滨的服务外包产业没有特色和值得说道的地方。
5月28日上午，京交会开幕式甫一结束，哈尔滨市商务局局长姚劲松就如约来到了我们的访谈区，向记者讲述他眼中哈尔滨发展服务外包的优势和特点。
在姚劲松看来，依托老工业基础的产业和地域、人才、语言、成本等优势，哈尔滨在发展以工业设计、游戏动漫为特色的KPO业务，以云计算服务为核心的ITO业务，以空间地理信息、呼叫中心为特色的BPO业务方面具有优势。
哈尔滨打造特色服务外包产业梦想并不遥远。
哈尔滨市商务局局长姚劲松
六大比较优势
《中国服务外包》：今年一季度哈尔滨服务外包发展的状况怎样？能否就此预测一下2013年的产业发展趋势？
姚劲松：作为全国服务外包示范城市，哈尔滨服务外包产业发展总体呈现出良好的发展态势。无论从服务外包接包合同签约和在岸、离岸合同的执行金额看都有长足发展。2012年离岸合同执行额为50367万美元，同比增长96.73%。今年1-4月份，在岸合同执行和离岸合同执行金额分别较去年同期增长66.09%和27.16%。
从目前看，2013年我市服务外包产业发展趋势好于去年，仅四月份全市新增服务外包企业10家，为我市服务外包产业的发展注入了新生力量,预示服务外包工作在去年基础上将有一个较大提高。
《中国服务外包》：这样的良好发展趋势离不开哈尔滨政府的支持和良好的产业基础。可否向我们具体介绍一下哈尔滨发展服务外包的比较优势？
姚劲松：哈尔滨的战略是紧紧依托老工业基础产业和地域、人才、语言、成本等优势，实施差异化发展战略，努力打造以工业设计、游戏动漫为特色的KPO业务，以云计算服务为核心的ITO业务，以空间地理信息、呼叫中心为特色的BPO业务，最终形成哈尔滨特色服务外包产业。
目前，哈尔滨有服务外包企业350余家，从业人员达7万多人，这进一步促进了服务外包产业的发展，增强了哈尔滨市作为示范城市的整体形象。
在服务外包产业发展上，哈尔滨的优势主要体现在五个方面：
一是市委、政府高度重视。国家对服务外包示范城市的服务外包企业和服务外包人才培训机构在企业税收、劳动工时工作制、大学生就业、服务外包人才培训等多方面给予重点支持。市政府出台了服务外包相关政策，并设立了专项扶持资金，为发展服务外包产业提供了有力的保障。
二是人力资源丰富。哈尔滨市每年有在校大、中专学生近80万人，年毕业生超过20万人，其中研究生6千人，本科、专科学生12万人，中专、技校、职业技术学校学生近8万人，人均教育资源居全国第五位，科技成果数量列全国第6位，科技实力雄厚，为发展服务外包产业储备了大量人才。
三是产业优势明显。作为我国老工业基地之一，哈尔滨拥有哈尔滨电站集团、哈飞空客、东安等一大批国有大型制造业企业和哈药集团等一批著名医药企业。同时，还拥有亿阳、九洲电气、光宇、天狼星、新中新等一大批实力雄厚的民营企业，形成了强大的服务配套能力。黑龙江省地理信息产业园，是目前国内唯一的地理信息数据处理和加工专业园区，其数据加工和处理能力具有国际先进水平。为哈尔滨服务外包产业发展奠定了坚实基础。
四是投资、创业环境优良。哈尔滨是中国著名的文化和旅游名城，素有“文化之都”、“音乐之都”、“冰雪之都”的美誉，还有 “天鹅项下的珍珠”、“东方莫斯科”、“东方巴黎”之美称。哈尔滨市交通发达便利，有5条铁路运输线，连通国内外。并已开通国内、国际航线82条航空线路，通航城市47个，初步形成了以哈尔滨为中心，辐射国内重要城市，连接俄罗斯、日本、韩国等周边国家和欧洲、美洲主要国家的空中交通网络。这里是适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的好地方。哈尔滨的工业用地、商业地产的地价与国内一线城市比较，要低30%左右；物业成本是上海、北京、深圳等一线城市的50%；电力成本比南方发达地区低20%；企业用工成本较低。
五是普通话标准的语言优势。哈尔滨人普通话发音标准，为全国各地培育和提供了大量成功的播音员和主持人。凭借标准的普通话优势，在呼叫中心这一领域，企业招录人员，在哈尔滨很容易就能够选到大量的适用人才。此外，哈尔滨市还是“全国俄语根据地”、“俄语人才培养摇篮”，开展对俄服务外包，具有独特的语言优势和发展潜力。
下一步重点推动领域
《中国服务外包》：下一步哈尔滨推动服务外包发展的重点领域和方向有哪些？
姚劲松：哈尔滨是中国重要的工业基地和商品粮基地城市之一，是一个以工业为主体、三次产业全面发展的综合性城市，具有雄厚的工业基础。
哈尔滨的水电设备、数控切割设备、包装机器人等产品占中国国内市场份额达50%以上。火电设备、大型量仪、微型汽车发动机等产品占中国国内市场份额的30%—50%。
哈尔滨的制药行业在中国同行业中处于领先地位。食品工业和乳制品业是哈尔滨市的支柱产业。因此哈尔滨市服务外包业务领域较为宽泛。
工业研发外包重点突出。具有电力系统整体解决方案接包能力的企业已达到9家，接包范围由提供电站整体设计方案扩大到包括发电、输电、变电，电力系统的各个环节提供整体设计方案的新阶段。
云计算外包发展迅速。已吸引了包括IBM、Intel、中国移动、中金数据、万国数据、浪潮、神州数码、国裕等在内的一批IT界领军企业洽谈签约、投资发展，已启动项目总投资400余亿元。以基础云和医疗云等为内容的云计算服务使我市服务外包从内容到形式都得到很大提升，服务外包领域已扩展到欧、美、亚等20多个国家以及台湾、香港等地区。
动漫设计外包特色鲜明。黑龙江动漫产业基地现已成为国家文化产业示范基地,荣获中国文化产业特色园区魅力奖和全国首批国家级文化和科技融合示范基地称号。2012年，动漫基地共生产原创动漫作品20部，1部获得国家动漫精品工程奖，1部入选全国少儿节目及动画节目精品。哈尔滨品格文化传播有限公司研发制作的动画片《云奇飞行日记》获得法国戛纳秋季电视节最佳动画片奖。
呼叫业务外包前景广阔。目前，哈尔滨市正积极采取外包、自建以及托管呼叫中心等模式推进哈尔滨云呼叫园区建设，通过大型专业呼叫中心园区的建设，打造云呼叫产业集聚地。
日前，我市已与北京大唐融合通信技术有限公司签订拟投资3000万元人民币，开发建设大唐融合呼叫中心哈尔滨基地项目。该项目在哈南工业新城中国云谷产业园区内，投资当年建设物理座席数1000席，在本地招聘1000人以上。预计三年后，规模将扩大到3000席，能吸纳大学生就业5000人。该项目属于知识劳动密集型产业，对于解决我市大学生就业，提供就业岗位方面具有良好的社会效益。
地理信息外包日趋成熟。大力扶持地理信息数据处理业务“走出去”，BPO和ITO业务已扩展到欧美、日、韩等国。形成了在地理信息数据加工、海洋测绘、航空摄影测量，以及地理信息软硬件产品研发与应用等方面的生产与服务能力，其中数字摄影测量生产能力在世界范围内位居前列。
人才培引三举措
《中国服务外包》：人才是服务外包企业发展的关键要素，哈尔滨在服务外包人才培养方面有那些值得推广的经验和措施？
姚劲松：高素质的人才队伍是发展服务外包产业的基础。哈尔滨市通过加快全市服务外包人才培训资源整合，凝聚在哈高校、培训机构、外包企业、研发中心、咨询机构等各方力量，构建完善的人才保障体系，形成了服务外包人才培训从招生到培训、实训、就业一条龙的产业化运作模式，建立起校企合作的服务外包人才综合培训和实训基地，培养出适合企业发展需要的服务外包实用技能型人才，从而带动了我市服务外包企业技术、管理水平的提升。主要做法是：
一是鼓励国际知名专业培训机构、高等院校、科研院所、职业院校及相关社会培训机构建立服务外包人才培训机构，按照国际先进技术和全球化理念，通过开设服务外包专业课程、积极开展定向培训、岗位培训、加快服务外包专业定制人才培养。
二是积极推进院校与服务外包企业合作。建立3(年学校)+1(年企业)培养模式，将服务外包实训环节纳入高校教学课程体系，实现人才供需有效对接、资源共享。
三是建立企业高层管理人员与高校师生的长期交流机制，鼓励高校聘请服务外包企业实践经验丰富的高级技术和管理人员作为兼职教师，参与高校人才培养计划制定、实训指导和专业课程教学，加快服务外包实用型、复合型人才的培养。
除了上述三种人才培养模式外，哈尔滨还通过积极的财政政策支持服务外包人才的培引。对高校大专以上毕业生通过岗前培训，被我市服务外包企业录用并签订1年以上劳动合同的，由市级财政给予录用大学生的本市服务外包企业每人4500元的培训费用资助，对服务外包人才培训机构给予每人500元的培训费用资助。
如何助力企业转型升级
《中国服务外包》：现在服务外包企业面临人力资源成本上升、物价上涨带来的商务成本上升以及人民币升值带来的出口利润缩水，不少企业开始了自身业务的转型。哈尔滨企业转型进程如何？政府对企业转型有哪些扶持？
姚劲松：哈尔滨的服务外包企业同样面临人力资源成本上升、物价上涨等带来的商务成本上升以及人民币升值带来的出口利润缩水挑战，这使得我们的服务外包企业不得不开始艰难的转型之旅。
面对严峻的形势，部分企业已经开始向产业链上游谋求转型，利用从事服务外包业务中积累的经验及人才，针对国内或国外市场，开发自主知识产权的技术或产品，向自主创新发展。
另一方面，政府目前也在大力鼓励企业进行自主创新，以人才战略为先导，将聚集产业人才作为产业升级转型的重要手段。我们已经出台了高端人才奖励、家属子女随迁落户、减免个人所得税等奖励政策，以吸引优秀人才落户。
此外，利用政府扶持资金引导人才创新创业，采用风险投资、股权投资等方式，支持服务外包企业升级，也是我们正在尝试的引导手段。
