“我在这里住4年了，他们的服务可好了，屋子一脏，就有服务员来打扫。”近日，在承德市双桥区头道牌楼办事处文庙社区的老年养护中心，见到崔大爷时，老人开心地向记者介绍。在这个老年养护中心，不仅吃住方便，还设置了文化活动室，闲暇时其他社区的老人也都愿意过来休息娱乐。

　　文庙社区的老年养护中心，是双桥区养老服务体系建设的一个缩影。随着高龄人口的不断增多，养老服务需求也在不断增加。据统计，到2014年底，该区共有60岁以上老年人5.4万多人，占全区总人口的14.5%，老龄人口数量较10年前增加了近一倍。为应对日益加剧的老龄化趋势，近年来，双桥区把推进养老服务业发展作为重点，出台政策，调动社会资本参与养老服务建设，推进社会养老服务体系不断完善。

　　积极发展居家养老

　　为积极发展居家养老，该区建设了居家养老“一键通”呼叫中心、96096社区服务呼叫中心两个平台，大力构建居家养老服务体系。其中，96096社区服务呼叫中心以直接对接商家为主要方向，为居家老人提供各项无偿或低偿服务，包括紧急救助、主动帮扶、家庭护理、健康咨询、生活照料、家政服务等。目前，该社区服务呼叫中心有呼叫座席30个。

　　另外，他们还与秦皇岛光彩服务产业集团合作建立了居家养老呼叫服务中心，中心以“一键通”自动呼叫器为载体，为全区老年人提供救助、主动帮扶、家庭护理、健康咨询、生活照料、家政服务等日常生活服务。“一键通”呼叫中心将全区60岁以上老年人纳入服务范围，80岁以下的老人实行自费服务费用，80岁以上的高龄老人的服务费用由财政负担。目前，全区共入网1300余户。

　　构建社区养老服务体系

　　除积极发展居家养老外，双桥区还大力发展社区日间照料中心。目前，他们共在7个街道办事处建立社区养老日间照料中心6家，拥有床位142张。今年，该区还将加大建设力度，增加7个社区养老日间照料中心，以不断满足社区老年人的养老需求。

　　为鼓励民间资本参与养老服务机构建设，双桥区实施了养老服务机构建设奖补资金和养老服务机构运营床位补助扶持政策。养老机构建设奖补资金标准为每张床位1500元，运营床位补助资金标准为每人每月50元。为保障补助资金落实到位，双桥区建立了养老服务机构月报、季检查制度，从政策、制度上保证养老服务工作的健康发展。

　　建立多层次、广覆盖的养老优待体系

　　为建立全方位的养老服务体系，双桥区从2006年开始就实施了高龄补贴政策，为全区90周岁以上老人发放高龄补贴。去年，在财政紧张的情况下，又将高龄补贴的覆盖面扩大到80周岁以上老年人。其中80到89岁的老人，每人每月发放30元；90到99岁的老人，保健津贴由原来的每人每月50元提高到每人每月60元；100岁及以上老人的保健津贴，由原来的每人每月200元提高到300元。另外，他们还提高了“五保”人员的补助标准，“五保”人员补助金由2005年的每人每年600元提高到了每人每年5000元。同时，积极向老年人提供文体活动、乘坐公交车等优惠，全区所有公办文化体育设施均免费向老年人开放，70周岁以上老年人免费乘坐公交车。

　　积极拓展服务对象，努力扩大服务范围。在养老体系建设中，该区采取科学合理的养老方式，推动老年养老服务由补缺型向适度普惠型转变。据悉，到“十二五”末，双桥区将基本建立起以政府兴办的养老机构为示范、居家养老为基础、社区服务为依托、社会办机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。机构养老床位数每千名老年人达到30张以上，其中社会养老机构床位数所占比重达到50%以上，90%的老年人实现居家养老，7%的老年人实现以日间照料为主的社区养老，3%的老年人实现机构养老，形成“9073”养老服务模式。